Что делать и какую жалобу на нее можно написать?

Здравствуйте. Ваш вопрос очень понятен и актуален для многих школьников и их родителей в конце учебного года. Оценка за диагностическую работу МЦКО (Московского центра качества образования) часто вызывает сильное беспокойство, однако действующее законодательство Российской Федерации жестко регулирует процедуру аттестации и перевода в следующий класс, защищая права учащихся от произвольных решений администрации школ.

Ситуация, которую вы описали, имеет четкое правовое решение. Ниже представлена подробная правовая оценка вашей ситуации со ссылками на действующее законодательство и судебную практику.

Правовая оценка вашей ситуации

Для того чтобы разобраться в ситуации, необходимо четко разграничить два понятия: диагностическая работа МЦКО и промежуточная аттестация.

Сама по себе работа МЦКО - это внешняя независимая диагностика качества образования. По общему правилу, она проводится для мониторинга уровня знаний в школах, а не для выставления итоговых годовых оценок. Однако школа имеет право использовать результаты МЦКО в качестве промежуточной аттестации (например, зачесть её как годовую контрольную работу), если это прямо закреплено во внутренних нормативных документах школы.

Даже если оценка «2» за МЦКО повлечет за собой неудовлетворительную годовую оценку по предмету, автоматически оставить вас на второй год только из-за этой двойки школа не имеет права.

Процедура регламентируется нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Основные правила закона выглядят следующим образом:

1. Академическая задолженность. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации (годовая двойка по какому-либо предмету) признаются академической задолженностью (ст. 58 Закона № 273-ФЗ).
2. Право на пересдачу. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. При этом школа обязана создать условия для этой ликвидации и предоставить две попытки пройти аттестацию повторно (первый раз - обычно учителю, второй раз - специально созданной комиссии). На это закон отводит достаточно длительный срок - в пределах одного года с момента образования задолженности. В этот период ученик переводится в следующий класс условно.
3. Роль родителей. Согласно ч. 5 ст. 66 Федерального закона "Об образовании в РФ", основное общее образование (5–9 классы) является обязательным. Если ученик не смог исправить двойку (даже после двух пересдач), у школы возникает обязанность принять меры, но решение принимается исключительно с согласия и по выбору родителей (законных представителей).

«Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану» (ст. 58 Федерального закона "Об образовании в РФ").

Таким образом, закон не позволяет школе принять единоличное решение и оставить ученика 6 класса на второй год без проведения процедуры пересдач и без письменного согласия его родителей.

Что говорит судебная практика

Анализ споров между родителями и школами показывает, что суды придерживаются строгой позиции: любые попытки школы оставить ученика на второй год или отчислить его без соблюдения установленной законом процедуры являются незаконными.

• Обязательность соблюдения порядка пересдач. В судебной практике суды общей юрисдикции подчеркивают, что школа обязана доказать факт предоставления ученику двух полноценных попыток сдачи академической задолженности. При этом сроки пересдач должны быть установлены внутренним приказом директора, о котором родители должны быть уведомлены под роспись. Если школа нарушает этот порядок (например, назначает комиссию сразу после первой плохой оценки или не уведомляет родителей), суды признают решения педагогического совета незаконными и отменяют их.
• Исключительное право родителей на выбор траектории. Суды исходят из того, что закон прямо наделяет родителей правом выбора: оставить ребенка на повторное обучение, перевести на индивидуальный учебный план (ИУП) или на адаптированную программу. Без письменного волеизъявления родителей школа не может самостоятельно утвердить решение об оставлении на второй год. Даже если у ребенка имеются неудовлетворительные оценки по нескольким предметам в конце года, суды признают принудительное оставление на второй год нарушением конституционного права на образование.

Оценка перспектив в вашей ситуации

На текущий момент риски остаться на второй год из-за одной оценки за МЦКО в 6 классе фактически отсутствуют при условии активного участия ваших родителей в процессе и контроля за соблюдением правил школы.

Закон полностью на вашей стороне: вам обязаны дать возможность исправить эту оценку в рамках промежуточной аттестации в начале следующего учебного года (или в конце текущего, в зависимости от правил школы). Для того чтобы успешно пройти этот процесс и не допустить нарушений со стороны школы, необходимо действовать по четкому алгоритму.

Практические шаги: что делать в вашей ситуации

Чтобы минимизировать стресс и защитить свои права, вам и вашим родителям нужно предпринять следующие последовательные шаги:

Шаг 1. Изучите локальные акты школы

Вашим родителям необходимо зайти на официальный сайт школы в раздел «Документы» и найти там два ключевых локальных нормативных акта:

1. Положение о промежуточной аттестации и текущем контроле успеваемости.
2. Положение о порядке выставления четвертных, триместровых и годовых отметок.

В этих документах должно быть четко прописано:

• Влияет ли оценка за МЦКО на итоговую оценку по предмету (например, приравнивается ли она к контрольной работе или к годовой аттестации).
• Какой именно вес имеет эта оценка в электронном журнале (в некоторых школах «вес» оценки МЦКО может быть равен обычной зачетной работе, в других - годовой).

Шаг 2. Разговор с классным руководителем и учителем-предметником

Не нужно ждать конца года или официальных приказов. Вашим родителям следует связаться с классным руководителем и учителем по тому предмету, по которому была написана работа МЦКО, чтобы прояснить ситуацию:

• Действительно ли эта двойка выставляется в журнал как годовая (промежуточная) аттестация.
• Какая средневзвешенная оценка выходит у вас за четверть/триместр и за год с учетом этой двойки.
• Готов ли учитель дать вам дополнительные задания прямо сейчас для исправления текущей ситуации до выставления годовых оценок.

Шаг 3. Условный перевод в 7 класс

Если исправить годовую оценку до конца мая не удастся и в журнале будет зафиксирована «2», педагогический совет школы обязан принять решение о вашем условном переводе в 7 класс.

• Школа обязана выдать родителям под роспись график ликвидации академической задолженности.
• Сроки сдачи задолженности устанавливает школа, но обычно первая пересдача назначается на сентябрь-октябрь следующего учебного года, а вторая (комиссионная) - на октябрь-ноябрь. В летний период заставлять вас сдавать экзамены школа не имеет права.

Шаг 4. Действия родителей в случае давления со стороны школы

Если администрация школы начинает утверждать, что вас «не переведут в 7 класс» или «оставят на второй год»:

1. Потребуйте письменное уведомление. Любые решения школы должны быть оформлены письменно. Требуйте копию решения педсовета или официальное уведомление за подписью директора.
2. Подайте заявление на имя директора. Родители должны составить заявление на имя директора школы примерно следующего содержания:

Директору ГБОУ Школа № ___ от [ФИО родителя], законного представителя обучающегося 6 класса [ФИО ученика]

Заявление

В связи с получением моим сыном/дочерью [ФИО ученика] неудовлетворительной оценки за диагностическую работу МЦКО по предмету [Название предмета], классифицируемой как академическая задолженность, руководствуясь ст. 58 Федерального закона "Об образовании в РФ", прошу: 1. Предоставить график ликвидации академической задолженности во внеурочное время в начале следующего учебного года. 2. Обеспечить условный перевод моего ребенка в 7 класс на период ликвидации задолженности. 3. Письменно уведомить меня о датах первой и второй пересдач не позднее чем за 14 дней до их проведения.

Дата____ Подпись_____

Шаг 5. Обращение в контролирующие органы (в крайнем случае)

Если школа отказывается переводить вас условно, не дает возможности пересдать предмет или принудительно оставляет на второй год без согласия родителей, ваши родители имеют право обратиться с жалобой в:

• Департамент образования и науки города Москвы (так как МЦКО - это столичная система, департамент оперативно реагирует на такие нарушения). Подать обращение можно онлайн через официальный портал Мэра Москвы или сайт Департамента.
• Рособрнадзор (федеральный орган контроля в сфере образования).
• Прокуратуру по месту нахождения школы (с заявлением о нарушении права несовершеннолетнего на образование).

Резюме и тактические советы

• Не паникуйте. Оценка за МЦКО - это лишь показатель текущих знаний, который можно исправить. Законодательство полностью исключает возможность оставить вас на второй год внезапно и без согласия ваших родителей.
• Готовьтесь к пересдаче. Используйте летнее время без спешки для того, чтобы подтянуть темы, по которым в тесте МЦКО были допущены ошибки.
• Держите контакт со школой. Пусть родители общаются конструктивно. Скандалы не помогут, а спокойная ссылка на ст. 58 Федерального закона «Об образовании в РФ» сразу покажет руководству школы, что вы знаете свои права.

Если у вас или у ваших родителей возникнут сложности в общении с администрацией школы или потребуется составить мотивированную жалобу в Департамент образования, вы всегда можете обратиться к юристам на нашей платформе ProPravo.ai для подготовки необходимых документов.