Когда оформляли протоколы машину увезли на штрафстоянку и в течении 2 часов вижу этого пассажира стоит общается с работником министерства транспорта

ситуация попадает под признаки провокации правонарушения (ст. 304 УК РФ) и возможного злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ).

1. Основания для обжалования
Подставной пассажир – если он сотрудничал с Минтрансом/ДПС, это может быть провокацией, а не законной проверкой.
Знакомство инспектора с «пассажиром» – запись на камеру подтверждает их сговор.
Отсутствие оплаты – если не брали деньги, формально нет состава административного нарушения (ст. 12.3 КоАП РФ – перевозка без договора).

2. Что делать?
Подать жалобу в прокуратуру – указать:

факт провокации (ст. 304 УК РФ);
знакомство сотрудников с «пассажиром»;
отсутствие доказательств получения денег.
Приложить видео.
Обжаловать протокол в суде – требовать признать его недействительным из-за отсутствия состава правонарушения.
Запросить служебную проверку – через МВД или Минтранс (если пассажир – их агент).
3. Возможные результаты
Отмена штрафа и возврат машины (если суд признает нарушения).
Дисциплинарное наказание для инспекторов (если подтвердится провокация).
Возбуждение уголовного дела по ст. 304 УК РФ (если докажут сговор).