Мой сын срочник, служит уже 5 месяцев, на данный момент его пытаются отправить якобы в военную академию в город Воронеж против его воли

Здравствуйте. Ваш вопрос затрагивает очень острую тему, с которой часто сталкиваются семьи первокурсников ведомственных вузов.

В военной и полувоенной системе (к которой относятся институты МЧС) термин «увольнение» имеет два принципиально разных значения, и из вашего вопроса до конца не ясно, какое именно вас интересует. Поэтому ниже мы подробно разберем обе ситуации:

1. Как добиться суточного увольнения (увольнительной в город), если руководство применяет незаконный метод «коллективного наказания».
2. Как законно добиться увольнения со службы (отчисления из института), если ваш сын принял решение прекратить обучение, и какие финансовые риски при этом возникают.

Правовая оценка вашей ситуации с суточными увольнениями (в город)

Правовой статус курсантов вузов МЧС России регулируется Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы...». Курсанты являются сотрудниками федеральной противопожарной службы (ФПС), принимают присягу и подписывают контракт.

Порядок предоставления увольнений в город регулируется Уставом внутренней службы, а также локальными нормативными актами самого института МЧС (уставом вуза, правилами внутреннего распорядка).

Правомерен ли запрет увольнения из-за успеваемости группы?

Нет, действия руководства института неправомерны.

В российском праве (включая служебное и военное законодательство) действует фундаментальный принцип индивидуальной ответственности.

• Успеваемость - показатель персональный. Если конкретный курсант (ваш сын) учится хорошо, не имеет академических задолженностей и дисциплинарных взысканий, то ограничение его в законном праве на отдых и увольнение из расположения учебного заведения из-за плохих оценок его однокурсников является коллективным наказанием.
• Применение мер дисциплинарного или административного воздействия к лицу, не совершившему проступка (в данном случае - не имеющему плохих оценок), прямо противоречит духу закона. Дисциплинарные взыскания или ограничения могут налагаться только на конкретного виновного сотрудника за его личные упущения по службе или учебе.
• Лишение увольнения в город не может использоваться как инструмент группового давления. Это прямое нарушение права сотрудника (курсанта) на отдых, гарантированного законодательством о службе.

Правовая оценка увольнения со службы (отчисления из вуза)

Если под «увольнением» вы имели в виду полное прекращение службы и учебы в институте МЧС, здесь действуют жесткие специальные правила, установленные Федеральным законом от 23.05.2016 № 141-ФЗ.

Сотрудник ФПС (включая курсанта первокурсника) имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы по собственному желанию. Однако закон накладывает на курсантов серьезные материальные обязательства.

Финансовые риски при отчислении

При увольнении курсанта по собственному желанию или при его отчислении за нарушение дисциплины / неуспеваемость, он обязан возместить государству затраты на его обучение.

• Данное условие в обязательном порядке прописывается в контракте, который ваш сын подписал при зачислении.
• Сумма рассчитывается пропорционально времени обучения. В нее входят расходы на обеспечение (обмундирование, питание, проживание) и непосредственно образовательные услуги.
• Единственный способ избежать выплаты этих сумм при увольнении - расторжение контракта по уважительным причинам (например, по состоянию здоровья, если военно-врачебная комиссия признает его негодным к службе).

Что говорит судебная практика

Отношения курсантов с руководством вузов носят характер публичной службы. В случае возникновения неурегулированных споров они подлежат разрешению в судебном порядке.

Как указывает Постановление Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 21 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе...», дела, связанные с защитой нарушенных прав лиц, проходящих службу (включая курсантов), от неправомерных действий (бездействия) должностных лиц и органов управления, подлежат рассмотрению в судах (для военнослужащих - в военных судах, для сотрудников ФПС МЧС - в судах общей юрисдикции).

Судебная практика исходит из того, что любые ограничения прав сотрудников (в том числе права на увольнение из расположения) должны быть строго мотивированы и основаны на законе. Суды встают на сторону курсантов, если удается доказать, что ограничение права (например, запрет на выход в город) носит характер необоснованного наказания при отсутствии личной вины курсанта.

Промежуточный вывод

Таким образом, если речь идет о суточном увольнении в город, действия командования по удержанию вашего сына в казарме из-за чужих двоек незаконны. С этим явлением можно и нужно бороться правовыми методами.

Если же речь идет о расторжении контракта и уходе из МЧС, сын имеет на это полное право, но нужно детально изучить контракт, чтобы минимизировать финансовые потери по возмещению стоимости обучения.

Ниже представлен детальный план действий для обоих сценариев.

Практические шаги: что делать в вашей ситуации

Выбор алгоритма зависит от того, какую цель вы преследуете совместно с сыном.

СЦЕНАРИЙ А. Как добиться суточного увольнения в город (увольнительной)

В условиях жесткой иерархии ведомственного вуза курсанту первого курса сложно спорить с руководством напрямую. Поэтому действовать нужно аккуратно, строго в рамках правового поля, фиксируя каждый шаг.

Шаг 1. Анализ внутренней документации

Сын должен ознакомиться (попросить у командира взвода или в учебной части) со следующими документами:

• Устав института МЧС и Правила внутреннего распорядка.
• Положение о предоставлении увольнений курсантам. В этих документах прописаны четкие основания для непредоставления увольнения (например: наличие неудовлетворительной оценки за неделю, наличие дисциплинарного взыскания, несение службы в наряде). Если у вашего сына этих оснований нет (оценки отличные, взысканий нет), то непредоставление увольнения нарушает локальные акты самого вуза.

Шаг 2. Подача письменного рапорта

Сын должен написать рапорт на имя начальника курса (или факультета) о предоставлении суточного увольнения.

• В рапорте необходимо указать: «Прошу Вашего ходатайства перед вышестоящим руководством о предоставлении мне суточного увольнения с [дата, время] по [дата, время]. Академической задолженности не имею (текущая успеваемость - «хорошо»/«отлично»), дисциплинарных взысканий не имею, к несению службы в наряде в указанный период не привлекаюсь».
• Зачем это нужно: Письменный рапорт руководство обязано рассмотреть. Отказать устно гораздо проще, чем наложить письменную резолюцию «Отказать в связи с плохой успеваемостью Иванова и Петрова», так как такая резолюция является прямым доказательством нарушения закона должностным лицом.

Шаг 3. Обращение родителей к руководству института

Поскольку курсант первого курса находится в уязвимом положении, вы как родитель имеете право направить официальное обращение (запрос) на имя начальника института МЧС (или связаться с ним в часы приема).

• Что писать: Направьте заявление (можно через официальный сайт МЧС России или сайт конкретного института).
• Формулировка в заявлении: «Мой сын, курсант [ФИО], обучается на 1 курсе. По имеющимся данным, ему систематически отказывают в предоставлении суточных увольнений по причине неуспеваемости третьих лиц (других курсантов группы), несмотря на его личную отличную успеваемость. Прошу разъяснить, на каком правовом основании к моему сыну применяется коллективная ответственность, ограничивающая его право на отдых, при отсутствии его личной вины и при выполнении им всех требований учебного плана».

Шаг 4. Обращение в контролирующие органы

Если руководство игнорирует обращения, а практика «коллективных наказаний» продолжается, вы имеете право обратиться:

1. В военную прокуратуру (если вуз имеет военный статус) или в органы прокуратуры по месту нахождения вуза (для гражданских/военизированных вузов МЧС). Прокуратура проводит надзор за соблюдением законов государственными органами.
2. На Горячую линию МЧС России (телефон: 8-800-775-01-12).

СЦЕНАРИЙ Б. Как добиться увольнения со службы (если сын хочет бросить учебу)

Если сын твердо решил отчислиться из института МЧС, процедура состоит из следующих этапов:

Шаг 1. Изучение контракта о прохождении службы

Найдите экземпляр контракта сына. Обратите внимание на раздел, касающийся обязательств по возмещению средств за обучение. Если бланка нет на руках, сын имеет право запросить копию в отделе кадров вуза.

Шаг 2. Подача рапорта об увольнении по собственному желанию

Сын подает рапорт на имя начальника института: «Прошу расторгнуть контракт о прохождении службы в ФПС ГПС и уволить меня со службы по собственному желанию на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 141-ФЗ».

Шаг 3. Прохождение Процедуры увольнения

• Руководство обязано рассмотреть рапорт в установленные законом сроки (как правило, до 1 месяца).
• В последний день службы уполномоченный руководитель обязан выдать трудовую книжку (при наличии) и произвести окончательный расчет (Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ, ст. 91).

Шаг 4. Урегулирование финансового вопроса

После издания приказа об увольнении вуз выставит счет на возмещение стоимости обучения за прошедший период (для первого курса за несколько месяцев сумма обычно не является катастрофической, но ее нужно будет выплатить добровольно либо вуз взыщет ее через суд).

Тактические советы и типичные ошибки:

• Никаких «самоволок»! Самая опасная ошибка курсанта, которого не отпускают в увольнение - уйти без разрешения (самовольно покинуть расположение). В ФПС МЧС это расценивается как грубое дисциплинарный проступок, влекущий увольнение по отрицательным мотивам (что закроет дорогу в любые госорганы в будущем).
• Фиксация успеваемости. Сделайте скриншоты или выписки из электронного журнала успеваемости сына. Это будет вашим главным доказательством того, что причин для лишения увольнения по учебе у него не было.
• Письменный формат. Не верьте устным обещаниям командиров («на следующей неделе точно отпущу»). Только письменный рапорт заставляет систему работать в правовом поле.

Если вам потребуется квалифицированная помощь в составлении официального рапорта курсанта, жалобы в прокуратуру или правовом анализе контракта с МЧС на предмет минимизации выплат при отчислении - вы можете обратиться к юристу на нашей платформе за индивидуальной поддержкой.