Хочу открыть бойцовский клуб, что бы люди приходили и так сказать выплескивали свои эмоции, организовывать

Здравствуйте. Ваш вопрос крайне актуален. Он находится на стыке специального военного законодательства, регулирующего права участников СВО, и общих норм административного права, определяющих порядок контроля за гражданами, освобожденными из мест лишения свободы.

Ваша ситуация имеет четкое юридическое решение. Для правильного понимания ваших прав важно разграничить два пути прекращения контроля: автоматический (в силу закона) и судебный (по решению суда). Ниже представлена подробная правовая оценка вашей ситуации.

Правовая оценка вашей ситуации

Ключевым фактором в вашей ситуации является получение государственной награды в ходе участия в специальной военной операции. Согласно действующему российскому законодательству, награждение государственной наградой в период прохождения службы в зоне СВО является безусловным основанием для полного снятия судимости (как и в случаях получения ранения или окончания периода мобилизации/срока действия контракта).

С момента подписания Указа Президента РФ о вашем награждении вы считаетесь лицом, не имеющим судимости. Это коренным образом меняет ваш статус в правоотношениях, связанных с административным надзором.

Связь погашения (снятия) судимости и административного надзора

Административный надзор по своей правовой природе не является уголовным наказанием. Это мера административного предупреждения, которая может применяться исключительно к лицам, имеющим непогашенную или неснятую судимость за определенные категории преступлений. Эта позиция четко зафиксирована в пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ от 22.12.2022 № 41.

Как только материальное основание (судимость) аннулируется, административный надзор также теряет свою законную силу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор прекращается в связи со снятием судимости с поднадзорного лица.

Нужна ли процедура обращения в суд?

В законе существует принципиальная разница между терминами «прекращение» и «досрочное прекращение» надзора:

1. Досрочное прекращение надзора (регулируется ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ) - происходит тогда, когда судимость еще активна, но гражданин своим примерным поведением доказал исправление. В этом случае требуется решение суда, при этом должно пройти не менее половины установленного срока надзора.
2. Прекращение надзора по закону (регулируется ч. 1 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ), в том числе при снятии судимости. Это автоматическая процедура, которая не требует вынесения нового судебного решения. Снятие судимости «сжигает» саму юридическую возможность существования надзора.

Административный надзор прекращается автоматически со дня снятия судимости (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 41). Органы внутренних дел (полиция) обязаны самостоятельно закрыть ваше надзорное дело, как только получат необходимые подтверждающие документы.

Однако, несмотря на то, что закон устанавливает автоматический характер прекращения надзора, на практике этот процесс часто «застревает» из-за дефицита информационного обмена между военным ведомством (Минобороны, Росгвардией и др.) и структурами МВД России. До тех пор, пока в территориальный отдел полиции по месту вашего жительства не поступят официальные документы о снятии с вас судимости, сотрудники полиции будут продолжать осуществлять за вами надзор под угрозой привлечения к административной или даже уголовной ответственности за его нарушение.

Промежуточный вывод: Идти в суд с заявлением о снятии надзора вам не нужно - закон на вашей стороне, и процедура должна пройти в административном (внесудебном) порядке. Однако, чтобы система сработала, вам необходимо предпринять ряд целенаправленных практических действий и уведомить органы полиции. Пошаговый алгоритм того, как сделать это быстро и без лишней волокиты, приведен ниже.

Практические шаги: алгоритм прекращения административного надзора

Для того чтобы официально и окончательно избавиться от административного надзора на основании получения госнаграды за СВО, вам необходимо пройти процедуру подтверждения снятия судимости в органах МВД.

Шаг 1. Сбор подтверждающих документов

Вам потребуется документально подтвердить два ключевых факта: ваше участие в СВО (контракт/мобилизация) и факт награждения государственной наградой. В качестве подтверждения могут выступать:

• Копия Указа Президента РФ о награждении государственной наградой (или выписка из него);
• Удостоверение к государственной награде (ордену, медали);
• Справка об освобождении от наказания (или о снятии судимости), выданная уполномоченным военным органом (командованием воинской части, военным комиссариатом) либо органом военной прокуратуры;
• Извещение или справка из Информационного центра (ИЦ) МВД России о том, что в единой базе данных судимость числится снятой.

Рекомендация: Если выписки из Указа Президента у вас на руках нет, обратитесь в военный комиссариат по месту воинского учета или к бывшему командованию части за выдачей справки, подтверждающей факт награждения и снятия судимости в рамках процедур СВО.

Шаг 2. Подача заявления в орган внутренних дел (полицию)

Вам необходимо лично обратиться в территориальный отдел МВД РФ по месту жительства (или пребывания), где вы стоите на административном учете (в подразделение по административному надзору / к вашему инспектору).

Подайте письменное заявление следующего содержания (вы можете составить его в свободной форме):

Начальнику отдела МВД России по [наименование района]
от поднадзорного лица: [Ваши ФИО, адрес, телефон]

ЗАЯВЛЕНИЕ

Решением [наименование суда] от [дата] в отношении меня был установлен административный надзор сроком на [срок] лет.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.2023 № 269-ФЗ (либо Федерального закона от 23.03.2024 № 61-ФЗ) в связи с прохождением мною военной службы в зоне проведения специальной военной операции и получением государственной награды - [наименование награды] (Указ Президента РФ от [дата] № [номер]), моя судимость по приговору [наименование суда] от [дата] снята.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре...», административный надзор прекращается в связи со снятием судимости с поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 9 ФЗ-64,

ПРОШУ:
Прекратить в отношении меня административный надзор и закрыть дело административного надзора в связи со снятием судимости.

Приложение:

1. Копия удостоверения к государственной награде (или иной подтверждающий документ).
2. Справка из военкомата / воинской части (при наличии).

[Дата]
[Подпись / Инициалы]

Подавайте заявление в двух экземплярах. Один экземпляр с отметкой о принятии (дата, подпись, ФИО сотрудника, входящий номер) обязательно оставьте себе.

Шаг 3. Контроль рассмотрения заявления

Полиция обязана рассмотреть ваше заявление в течение 30 дней, однако, учитывая очевидность оснований, вопрос обычно решается быстрее - в течение 10–14 дней после проверки информации через каналы спецсвязи и базы данных МВД (ИЦ/ГИАЦ).

По результатам рассмотрения инспектор выносит постановление о прекращении административного надзора, которое утверждается начальником территориального органа внутренних дел. Вас должны официально уведомить об этом и выдать копию решения (или устно подтвердить снятие ограничений).

Что делать, если полиция отказывается снимать надзор без решения суда?

Иногда на местах сотрудники полиции проявляют излишний бюрократизм и заявляют: «Надзор установлен судом, значит, и снимать его должен только суд». Такое требование незаконно.

Если вы столкнулись с подобным противодействием, у вас есть два эффективных пути:

1. Жалоба в органы военной или районной прокуратуры. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав граждан правоохранительными органами. Подача жалобы на незаконное продолжение административного надзора при снятой судимости приводит к вынесению представления в адрес начальника ОВД, после чего надзор прекращается в течение 2-3 дней.
2. Обращение в суд в порядке КАС РФ. Если досудебные методы не помогли, вы вправе обратиться в районный суд по месту жительства в соответствии с правилами, установленными в Кодексе административного судопроизводства РФ.

Важная юридическая тонкость: в суде вам нужно требовать не «досрочного снятия надзора» (где суд оценивает ваше поведение, сроки и характеристики), а признания незаконным бездействия органов внутренних дел, выразившегося в невынесении решения о прекращении надзора ввиду снятия судимости (по п. 2 ч. 1 ст. 9 ФЗ-64). Подобные дела рассматриваются судами в ускоренном режиме (в течение 10-20 суток).

Тактические советы и предостережения

• Не пропускайте явки на регистрацию до официального снятия надзора. Пока вы не получили устное или письменное подтверждение от инспектора ОВД о том, что ваше дело официально закрыто и вы сняты с учета, продолжайте соблюдать установленные ограничения (приходить на регистрацию, не находиться вне дома в ночное время, если такое ограничение было). Нарушение ограничений до момента официального закрытия дела может быть расценено как административный проступок (ст. 19.24 КоАП РФ).
• Проверьте базы данных. После того как надзор прекратят, убедитесь, что инспектор направил сведения в информационный центр МВД, чтобы при случайной проверке сотрудниками патрульно-постовой службы (ППС) или ГИБДД в базе данных вы больше не числились как лицо, находящееся под надзором.

Если в процессе взаимодействия с ведомствами у вас возникнут сложности с получением справок о снятии судимости или сотрудники полиции будут затягивать процесс прекращения надзора, вы можете обратиться за помощью в подготовке жалобы или административного иска к юристам на нашей платформе.