Можно ли подать на удо или итр?

Здравствуйте!

Ваш вопрос касается очень важной и юридически тонкой темы - определения правового статуса Благовещенского речного училища в период вашего обучения (1979–1982 гг.). Этот вопрос чаще всего возникает при расчете общего и льготного трудового стажа, оформлении пенсий (в том числе по линии Министерства обороны или МВД), а также при подтверждении статуса военнослужащего.

Давайте детально разберем юридические нюансы вашей ситуации с точки зрения советского и современного российского законодательства, а также актуальной судебной практики.

Правовая оценка вашей ситуации

Для того чтобы ответить на вопрос, являлось ли Благовещенское речное училище военной организацией в период 1979–1982 гг., необходимо обратиться к правовому статусу этого учебного заведения в СССР и правилам прохождения военной подготовки гражданскими лицами.

1. Подчиненность и статус учебного заведения

В период с 1979 по 1982 год Благовещенское речное училище находилось в ведении Министерства речного флота РСФСР.

• Согласно советскому законодательству, это было гражданское среднее специальное учебное заведение.
• Оно не входило в структуру Министерства обороны СССР или Вооруженных Сил СССР. Следовательно, в строгом юридическом смысле Благовещенское речное училище не являлось военной организацией.

2. Военизированный характер обучения (курсанты и устав)

Несмотря на гражданский статус самого училища, обучение в нем носило военизированный характер. Это создавало у курсантов абсолютно оправданное ощущение нахождения в военной организации:

• Обучающиеся официально именовались «курсантами», а не «студентами»;
• В училище действовал жесткий внутренний распорядок, близкий к воинскому уставу;
• Курсанты носили установленную форму одежды, проживали в экипаже (казарме) и находились на государственном обеспечении;
• В училище функционировал военно-морской цикл (военная кафедра).

3. Военная присяга и военные сборы

Принятие вами военной присяги на сборах и последующее получение военного билета с зачислением в запас - это стандартная процедура военной подготовки в гражданских средних специальных и высших учебных заведениях СССР.

В соответствии с действовавшим тогда Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» от 12.10.1967 г., граждане, обучавшиеся в учебных заведениях с военной подготовкой, во время прохождения учебных сборов приравнивались к военнослужащим. Именно во время этих сборов вы официально принимали Военную присягу.

В современном праве аналогичный порядок регулируется ст. 40 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой к присяге приводятся граждане, впервые поступившие на военную службу или проходящие военные сборы.

4. Выдача военного билета и зачисление в запас

Выдача военного билета по окончании училища означает, что вы успешно освоили программу военной подготовки в рамках гражданского учебного заведения. На основании п. 28 Положения о воинском учёте (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719), военный билет является основным документом воинского учета граждан, пребывающих в запасе. Вас зачислили в запас без прохождения срочной службы в войсках, так как обучение на военно-морском цикле приравнивалось к выполнению этой обязанности (либо давало право на получение звания младшего командного состава запаса).

Что говорят суды: анализ судебной практики

Когда выпускники подобных учебных заведений пытаются доказать в суде, что весь период их учебы должен засчитываться в военную службу («день за день» или «два дня учебы за один день службы»), они сталкиваются со следующей позицией судов:

1. Разделение периода учебы и периода сборов. Суды во всех регионах РФ строго разграничивают сам процесс обучения в гражданском ведомственном училище (речном, мореходном, авиационном) и периоды нахождения на учебных/экспедиционных сборах.

   • Основной вывод судов: Период теоретического обучения в гражданском речном училище не является военной службой. Тот факт, что курсанты носили форму, подчинялись дисциплине и имели звания, не меняет гражданско-правовую природу образовательного учреждения.

2. Зачет времени сборов в военный стаж. А вот время, проведенное на лагерных и учебных сборах (когда вы фактически находились в воинской части или на военном корабле, принимали присягу), суды безоговорочно признают прохождением военной службы.

   • Пример из практики: Истец обратился в суд с требованием к Социальному фонду (ранее - ПФР) включить время обучения в мореходном училище в льготный стаж как военную службу на основании получения военного билета. Суд отказал в зачете всего периода учебы, но обязал фонд включить в стаж конкретные месяцы прохождения учебных сборов на военных кораблях, так как в этот период курсант находился под юрисдикцией Министерства обороны СССР.

3. Специфика для пенсий за выслугу лет (МВД, МЧС, ФСИН, Минобороны). Если вы претендуете на пенсию за выслугу лет в силовых ведомствах, то согласно Постановлению Правительства РФ № 941, в выслугу лет может быть засчитано время обучения в гражданских институтах и средних специальных учебных заведениях, где имелись циклы или отделения военной подготовки, но в строго ограниченном объеме (как правило, один год учебы за шесть месяцев службы, и не более 5 лет в общей сложности).

Промежуточный юридический вывод

Благовещенское речное училище в 1979–1982 гг. не являлось военной организацией, а было военизированным гражданским учебным заведением Министерства речного флота РСФСР. Однако вы законно получили военный билет и приняли присягу, поскольку прошли военную подготовку (военные сборы) в его стенах.

Если ваша цель - подтвердить стаж, зачесть эти годы в пенсию или восстановить документы, вам потребуется совершить ряд строго последовательных действий.

Практические шаги: пошаговый алгоритм действий

Для того чтобы использовать период вашего обучения с максимальной юридической пользой (например, для перерасчета пенсии, подтверждения стажа или восстановления документов), выполните следующие шаги.

Шаг 1. Четко определите вашу цель

От вашей конечной цели зависят дальнейшие действия:

• Если цель - гражданская пенсия: Вам важно подтвердить общий стаж работы/учебы. До 1992 года учеба в средних специальных заведениях часто включалась в стаж.
• Если цель - ведомственная пенсия (выслуга лет): Вам нужно подтвердить именно прохождение военной подготовки (военно-морского цикла) для льготного исчисления стажа (1 год за 6 месяцев).
• Если цель - восстановление военного билета/сведений: Необходимо подтвердить факт принятия присяги и присвоения звания запаса.

Шаг 2. Запрос архивных справок из учебного заведения

Вам необходимо получить документальное подтверждение того, что в период 1979–1982 гг. вы обучались в училище и проходили там военную подготовку.

• Куда обращаться: В настоящее время правопреемником училища является Амурский филиал МГУ им. адм. Г.И. Невельского.
• Контакты для связи: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 83. Телефон: +7 (4162) 22-65-61.
• Что запросить:
  1. Архивную справку, подтверждающую период вашего обучения по очной форме.
  2. Копию (или выписку из) учебного плана за 1979–1982 гг., где указано наличие «военно-морского цикла» или «военной подготовки».
  3. Справку о прохождении учебных (лагерных) сборов с указанием их точных дат (именно эти даты пойдут в зачет как чистая военная служба).

Шаг 3. Обращение в Военный комиссариат

Для подтверждения факта принятия присяги, прохождения сборов и выдачи военного билета вам нужно обратиться в военкомат.

• Куда обращаться: В военный комиссариат по месту вашего жительства (актуального воинского учета). Если вы проживаете в Амурской области, можно также обратиться напрямую в Военный комиссариат Амурской области (г. Благовещенск, ул. Зейская, 249). Кроме того, подать заявление о выдаче справок по воинскому учету можно через единый портал Госуслуги.
• Что запросить: Письменную выписку из вашей учетно-послужной карточки (которая хранится в вашем личном деле в военкомате). В этой карточке обязательно должны быть зафиксированы:
  • Дата и место принятия военной присяги;
  • Сроки прохождения военных учебных сборов;
  • Номер и дата приказа о присвоении вам воинского звания запаса по окончании училища.

Если данные в местном военкомате утеряны, попросите их направить запрос в Центральный архив Министерства обороны РФ (ЦАМО) (142100, Московская обл., г. Подольск, ул. Кирова, д. 74).

Шаг 4. Обращение в Социальный фонд РФ (СФР) или пенсионный отдел вашего ведомства

После того как архивные справки будут у вас на руках, подайте заявление на перерасчет стажа.

• Формулировка в заявлении:

  «Прошу включить в мой страховой стаж (выслугу лет) период обучения в Благовещенском речном училище с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, включая период прохождения учебных сборов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в течение которых я фактически исполнял обязанности военнослужащего, принял Военную присягу и по окончании которых мне был выдан военный билет серии ___ № _____».

Важные тактические советы и риски

• Не пытайтесь доказать, что весь период учебы (все 3-4 года) - это «военная служба». Получив отказ от чиновников, вы потеряете время. Сразу делайте акцент на включение в стаж конкретных периодов учебных сборов (они приравниваются к службе день за день) и на применение льготного исчисления (если речь идет о выслуге лет для силовых структур).
• Проверяйте печати в архивных справках. Любая архивная выписка должна содержать гербовую печать, подпись руководителя архива (или учебного заведения) и ссылку на архивные фонды (номера описей, дел, листов). Без этих реквизитов пенсионные органы и суды не примут документы в качестве доказательств.
• Утрата военного билета. Если ваш военный билет советского образца утерян, не переживайте. На основании ст. 21.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за небрежное хранение билета грозит лишь минимальный штраф (от 500 до 3000 рублей), но сам документ военкомат обязан восстановить по вашему запросу на основании данных из личного дела.

Резюме

Ваша ситуация стандартна для выпускников речных и мореходных училищ эпохи СССР. Хотя само училище юридически оставалось гражданским, вы прошли полноценную программу подготовки защитников Отечества. Чтобы подтвердить этот факт для государственных органов, вам необходимо собрать цепочку «Амурский филиал МГУ (архив училища) - Военкомат - Социальный фонд».

Если на каком-то этапе у вас возникнут сложности с составлением официальных запросов в архивы, получением отказов от Социального фонда или подготовкой искового заявления в суд для включения этого периода в льготный стаж - вы всегда можете обратиться к нашим юристам на платформе ProPravo.ai для подготовки документов «под ключ». Мы поможем защитить ваши законные права!