Отправили из СпБ с военного комиссариата запрос с документами на справку для сына для поступления в ВУЗ о том, что отец на СВО

Правовая оценка вашей ситуации

Здравствуйте. Ваш вопрос крайне актуален: при проведении капитального ремонта инженерных систем в многоквартирных домах (МКД) собственники часто сталкиваются с нежеланием подрядчиков производить замену запорной арматуры (вводных кранов) в квартирах. Подрядные организации нередко пытаются переложить эти расходы и хлопоты на самих жильцов.

Ваша правовая позиция полностью обоснована: запорная арматура на ответвлениях от стояков относится к общему имуществу собственников МКД. Следовательно, при проведении капитального ремонта систем водоснабжения подрядчик обязан произвести её замену за счёт средств фонда капремонта.

Давайте разберём детально нормы законодательства и позицию высших судебных инстанций, которые подтверждают вашу правоту.

Как закон определяет границы общего имущества

Определяющим документом в данном вопросе являются Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Согласно пункту 5 этих Правил, в состав общего имущества МКД включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения. Они состоят из:

• стояков;
• ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях;
• непосредственно самих отключающих устройств (первых запорных кранов/вентилей) на ответвлениях от стояков;
• коллективных (общедомовых) приборов учета, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Важно помнить: Всё, что расположено на ответвлении от стояка до первого крана включительно, является общим имуществом (ОИ). Всё, что идёт после этого крана в сторону вашей квартиры (внутриквартирная разводка труб, смесители, индивидуальные приборы учёта), относится к вашему личному имуществу, содержание которого вы оплачиваете самостоятельно.

Обязанность замены в рамках капитального ремонта

Согласно положениям Жилищного кодекса РФ, ст. 158, собственники помещений обязаны нести расходы на содержание общего имущества. Аккумулированные взносы на капитальный ремонт как раз и призваны покрывать расходы на восстановление этого имущества при его износе.

В перечень работ по капитальному ремонту, согласно ст. 166 ЖК РФ, входит ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения. Так как первый запорный кран юридически и технически входит в состав этих единых инженерных систем, его замена является обязательной технологической частью процесса обновления стояков. В рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ капитальный ремонт предполагает комплексное устранение износа конструктивных элементов общего имущества с их заменой или восстановлением.

Технологически невозможно гарантировать герметичность и безопасность новой системы водоснабжения, если присоединить новые полипропиленовые или оцинкованные стояки к ветхим, отслужившим свой срок старым советским вентилям или дефектным кранам.

Что говорят суды: правоприменительная практика

Судебная практика по этому вопросу давно сформирована и носит однозначный характер. Суды всех уровней пресекают попытки управляющих организаций или региональных операторов капремонта исключить первый запорный кран из состава общего имущества.

Позиция Верховного Суда РФ

• Определение Верховного Суда РФ от 15.12.2009 № ГКПИ09-1224:

  • Фабула: Истец пытался оспорить пункт 5 Правил содержания общего имущества (ПП РФ № 491), утверждая, что первые отключающие устройства в квартирах должны относиться к личному имуществу собственников, так как они находятся внутри квартир и используются только жильцами конкретных жилых помещений.
  • Вывод суда: Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении требований и указал, что первые отключающие устройства на ответвлениях от стояков предназначены для обслуживания не одной конкретной квартиры, а всей инженерной системы в целом (позволяют отключить воду в отдельной квартире для предотвращения аварии на всём стояке). Таким образом, данные краны являются неотъемлемой частью общедомовой системы водоснабжения и относятся к общему имуществу МКД.
  • Что это значит для вас: Данное решение ставит окончательную точку в спорах о статусе первого крана. Он официально признан общим имуществом, а значит, подлежит обслуживанию и своевременной замене силами лиц, осуществляющих управление или капитальный ремонт дома.

• Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ по делу о заливе квартиры:

  • Фабула: В квартире собственника произошел срыв первого запорного крана на ответвлении от стояка горячего водоснабжения, в результате чего затопило нижние этажи. Управляющая компания отказывалась возмещать ущерб, ссылаясь на то, что кран находится внутри квартиры собственника, и тот должен был следить за его исправностью сам.
  • Вывод суда: Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов, взыскавших ущерб с собственника. Высшая инстанция сослалась на то, что бремя содержания первого запорного крана лежит на управляющей организации, поскольку данный элемент относится к общему имуществу МКД.
  • Что это значит для вас: Суд подтвердил, что распределение ответственности за состояние первого вентиля однозначно лежит на обслуживающей организации. Соответственно, при замене стояка подрядчик не вправе уклониться от его обновления, мотивируя это "принадлежностью" крана вашей квартире.

Резюме по правовой оценке:
Закон и устоявшаяся судебная практика подтверждают ваше право требовать замены первого запорного крана на ответвлении от стояка ХВС/ГВС за счёт средств капитального ремонта. Ни подрядчик, ни фонд капитального ремонта, ни управляющая организация не вправе требовать от вас самостоятельной покупки крана или оплаты его установки.

Однако на практике подрядчики часто пользуются правовой неграмотностью граждан. Чтобы добиться соблюдения своих прав, вам необходимо действовать юридически грамотно.

Практические шаги: как заставить подрядчика заменить запорную арматуру

Если представители подрядной организации, проводящей капремонт, заявляют, что "краны в смету не входят" или требуют приобрести их самостоятельно, воспользуйтесь следующим алгоритмом действий.

Шаг 1. Ознакомьтесь с проектно-сметной документацией

В соответствии с нормами жилищного законодательства, проведение капитального ремонта осуществляется строго на основании утвержденного проекта и сметы.

1. Обратитесь к уполномоченному представителю собственников (например, председателю Совета дома) или непосредственно к куратору капремонта от Фонда капитального ремонта (его контакты обязательно должны быть размещены на информационном стенде у вашего подъезда или на сайте Регоператора).
2. Запросите информацию о том, входит ли в проект «замена запорно-регулирующей арматуры на ответвлениях от стояков».
3. Даже если подрядчик «забыл» внести эти работы в смету, это является нарушением соразмерно техническим регламентам. Замена стояков без замены первого отключающего вентиля нарушает целостность системы, что даёт вам право жаловаться заказчику работ (Фонду капремонта) на некачественное проектирование.

Шаг 2. Заявите письменное требование подрядчику и Региональному оператору

Устные споры с рабочими-сантехниками не имеют юридической силы. Как только вам озвучили отказ заменить кран, подготовьте письменное заявление.

Шаблон заявления руководству подрядной организации и Региональному оператору капитального ремонта:

Руководителю [Наименование подрядной организации] Адрес: [Юридический адрес подрядчика] Копия: В Фонд капитального ремонта [Вашего региона, например: Московской области] Адрес: [Адрес фонда] От собственника квартиры №____ в МКД по адресу: [Ваш адрес, ФИО полностью, контактный телефон] ЗАЯВЛЕНИЕ о необходимости замены первого запорного устройства в рамках капитального ремонта Я являюсь собственником квартиры №___ по вышеуказанному адресу. В настоящее время в нашем доме проводятся работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения. Представители подрядной организации известили меня о проведении работ по замене стояков отопления/водоснабжения в моей квартире, однако отказались производить замену первого отключающего устройства (запорной арматуры/вентиля), установленного на ответвлении от стояка в мою квартиру, предложив мне приобрести его за свой счет либо оставить старый кран. Данные требования подрядчика считаю незаконными по следующим основаниям: В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), первые отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков, входят в состав общего имущества многоквартирного дома. Согласно Решению Верховного Суда РФ от 15.12.2009 № ГКПИ09-1224, первые запорно-регулировочные краны на отводах внутридомовых инженерных сетей относятся к общему имуществу МКД, поскольку предназначены для обслуживания всего дома и обеспечения безопасности системы водоснабжения в целом. Проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем МКД (ст. 166 ЖК РФ) предполагает замену изношенных элементов общего имущества в целях восстановления их эксплуатационных характеристик. Эксплуатация новых трубопроводов со старыми, изношенными запорными механизмами нарушает технологические регламенты безопасности здания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 36, 158, 166 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ № 491, ПРОШУ: 1. Обеспечить в ходе проведения работ по капитальному ремонту систем водоснабжения в моей квартире №___ замену первого запорного устройства (крана/вентиля) на ответвлении от стояков ХВС/ГВС силами подрядной организации и за счет средств фонда капитального ремонта. 2. Использовать при замене качественные материалы, соответствующие проектной документации и техническим регламентам. 3. О принятом решении уведомить меня письменно в установленный законом срок. В случае отказа или уклонения от замены общего имущества, я буду вынужден(а) незамедлительно направить жалобу в Государственную жилищную инспекцию, органы Прокуратуры, а также обратиться в суд с требованием об обязании выполнить работы и взыскании компенсации морального вреда. [Дата]_________________ [Подпись]_________________/ [Расшифровка подписи]

Шаг 3. Фиксация отказа и направление жалоб

Если заявление проигнорировано или вам ответили отказом:

• Не подписывайте промежуточные акты приемки работ по вашей квартире, если стояк поменяли, а кран оставили старым. В акте приема-передачи работ (если вам его предложат подписать) зафиксируйте собственноручно: «Работы по замене стояка выполнены частично. Подрядчик отказался произвести обязательную замену общего имущества - первого запорного устройства на ответвлении от стояка. Имею претензии по качеству и объему работ».
• Направьте жалобы в контролирующие органы:
  1. Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) вашего региона. ГЖИ осуществляет надзор за содержанием общего имущества и качеством капремонта. Направить обращение быстрее всего в электронном виде через ГИС ЖКХ или Госуслуги.
  2. Прокуратуру района/города. Прокурорский надзор эффективно действует на строительные компании при нарушении прав собственников в сфере ЖКХ.

Тактические советы и типичные ошибки собственников

1. Ошибка: Покупка собственного крана «чтобы было быстрее». Если вы сами купите кран и отдадите его рабочим, вы берете на себя ответственность за его технические характеристики. В случае его брака и последующего залива квартир снизу доказать вину подрядчика будет крайне сложно. Если вы все же вынуждены пойти на компромисс из-за аварийной ситуации, требуйте от подрядчика письменный Акт монтажа вашего оборудования с указанием того, что кран установлен силами подрядной организации в рамках капремонта.
2. Ошибка: Оплата работы сантехников наличными. Нередко рабочие соглашаются поменять кран, но требуют за работу «символические» 1000–3000 рублей мимо кассы. Это незаконно. Все работы по замене общего имущества в вашей квартире в рамках капремонта для вас абсолютно бесплатны (поскольку вы уже оплатили их ежемесячными взносами).
3. Что делать, если подрядчик настаивает на установке самого дешевого (ненадежного) крана? Подрядчик обязан устанавливать материалы, сертифицированные и заложенные в проектной документации. Вы имеете право потребовать паспорт качества на устанавливаемую арматуру (шаровой кран). На все работы по капитальному ремонту действует гарантия (обычно 5 лет со дня подписания акта приемки дома). Если установленный кран потечет в течение гарантийного срока, ответственность по компенсации ущерба будет нести подрядчик и Региональный оператор капремонта.

Если у вас возникли сложности при взаимодействии с Фондом капитального ремонта, подрядчик отказывается принимать заявление лично, или вам требуется подготовка индивидуального пакета досудебных документов в связи со спорной ситуацией в вашем доме - наши юристы на платформе ProPravo.ai готовы оказать оперативную помощь в составлении претензий и жалоб.