Здравствуйте, служу по действующему контракту переводят без моего согласия в другой город, в другое

Здравствуйте. Ваш вопрос касается перевода военнослужащего из одной войсковой части в другую (из Северобайкальска в Иркутск, микрорайон Зелёный). Это юридически сложная, но вполне осуществимая процедура, которая детально регламентирована военным законодательством Российской Федерации.

Перевод между частями, находящимися в разных городах одной или соседних областей, возможен, однако он жестко привязан к наличию законных оснований и волеизъявлению командования обеих частей. Ниже представлен подробный юридический анализ вашей ситуации и разбор того, на каких основаниях закон позволяет совершить такой перевод.

Правовая оценка вашей ситуации

Процедура и основания перемещения военнослужащих детально регулируются Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (далее - Положение). Согласно статье 15 данного Положения, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту службы из одной воинской части в другую в пределах Вооруженных Сил РФ.

В вашей ситуации ключевую роль играют географические особенности и статус населенных пунктов:

1. Северобайкальск (Республика Бурятия) законодательно отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
2. Иркутск (микрорайон Зелёный) - крупный областной центр, где дислоцируются части различного подчинения (в том числе знаменитое Иркутское ракетное соединение - РВСН). Климатические условия здесь несколько мягче, а инфраструктура развита значительно лучше.

Закон предусматривает несколько ключевых оснований для перевода, которые применимы к вашему случаю:

• По семейным обстоятельствам (п. 5 ст. 15 Положения). Это одно из наиболее частых оснований по инициативе военнослужащего. Перевод возможен, если членам вашей семьи (жене, детям) или близким родственникам, за которыми требуется уход, по заключению военно-врачебной комиссии (ВВК) противопоказано проживание в Северобайкальске (приравненном к районам Крайнего Севера), либо если супруг(а) является военнослужащим и его (ее) переводят в Иркутск.
• По состоянию здоровья военнослужащего (п. 2 ст. 15 Положения). Если по результатам ВВК вы признаны годным к службе с ограничениями или вам противопоказана служба в условиях Северобайкальска, вас обязаны перевести в местность с подходящим климатом (например, в Иркутск).
• В связи с назначением на равную, высшую или низшую воинскую должность (п. 1 ст. 15 Положения). Перевод на равную должность по личной просьбе военнослужащего возможен только при наличии уважительных причин и согласия командования. Перевод на высшую должность (по служебной необходимости или в порядке продвижения) оформляется решением вышестоящего командования.

Важный нюанс: Если перевод планируется «по личной инициативе» (без медицинских показаний или особых семейных обстоятельств), ключевым документом для запуска процесса является «отношение» от командира принимающей воинской части в Иркутске (Зелёный). Без этого документа и согласия вашего текущего командира в Северобайкальске перевестись практически невозможно, так как кадровая политика ВС РФ строится на принципах единоначалия.

Что говорят суды: анализ судебной практики

Судебная практика по спорам, связанным с переводом военнослужащих, наглядно показывает, в каких случаях суды встают на сторону военнослужащего, а в каких признают действия командования законными.

1. Дискреционные полномочия командования (свобода воли командира). Решая вопрос о переводе на равную должность без обязательных медицинских оснований, суды единогласно указывают, что это право, а не обязанность командира. Пример из практики: Военнослужащий К. обратился в гарнизонный военный суд с иском к командиру части, который отказал в переводе, несмотря на наличие «отношения» из другой части. Верховный Суд РФ в своих обзорах неоднократно подтверждал позицию нижестоящих судов: само по себе наличие «отношения» от принимающей стороны и личное желание военнослужащего не обязывают текущего командира отпускать подчиненного, если это противоречит интересам боевой готовности текущей части.
2. Обязанность перевода по семейным/медицинским обстоятельствам. Если у военнослужащего или членов его семьи есть официальное заключение ВВК или врачебно-консультационной комиссии (ВКК) о невозможности проживания в Северобайкальске по медицинским показаниям, ситуация меняется. Пример из практики: Военнослужащий Т. оспорил отказ в переводе к новому месту службы. Суд установил, что его супруге по состоянию здоровья рекомендовано сменить климатическую зону (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) на более мягкий климат. Военный суд признал отказ командования незаконным и обязал перевести военнослужащего, поскольку в данном случае норма закона носит императивный (обязательный) характер.

Промежуточный вывод: Перевестись из Северобайкальска в Иркутск (Зелёный) реально. Но если у вас нет жестких медицинских показаний, ваш успех на 90% будет зависеть от правильности ведения переговоров с командованием обеих частей и грамотного оформления документов. Сначала нужно получить согласие в Иркутске, а затем убедить командира в Северобайкальске отпустить вас.

Практические шаги: как реализовать перевод из Северобайкальска в Иркутск

Если вы твердо намерены перевестись, вам предстоит пройти строго регламентированную процедуру. Ниже приведен пошаговый алгоритм действий с тактическими рекомендациями.

Шаг 1. Получение отношения (отношения-согласия) в Иркутске

Это первый и ключевой этап. Вам необходимо найти вакантную должность в воинской части Иркутска (микрорайон Зелёный, например, в подразделениях РВСН или иных дислоцированных там частях).

• Что делать: Свяжитесь с отделом кадров или командиром принимающей части в Иркутске. Если ваша кандидатура их устраивает, командир этой части должен выдать вам на руки или направить почтой официальный документ - Отношение.
• Что должно быть в документе: В отношении указывается, что командование в/ч (г. Иркутск, Зелёный) ходатайствует о вашем переводе на конкретную вакантную воинскую должность (указываются ВУС, тарифный разряд и наименование должности).

Шаг 2. Подготовка и подача рапорта командиру в Северобайкальске

После получения отношения вы обязаны подать письменный рапорт на имя своего командира в Северобайкальске.

Важные формулировки, которые обязательно нужно указать в рапорте:

• «Прошу вашего ходатайства перед вышестоящим командованием о переводе меня, (звание, ФИО), для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть (номер части в Иркутске) на должность (наименование должности) в связи с...»
• Далее укажите причину (даже если переводитесь по личной инициативе, обоснуйте её весомо: например, семейные обстоятельства, необходимость ухода за близкими, проживающими в Иркутской области, климатические условия Северобайкальска, влияющие на здоровье близких, улучшение жилищных условий семьи).
• Ссылка на законодательство: укажите в рапорте ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы.

К рапорту обязательно приложите оригинал Отношения и документы, подтверждающие уважительные причины (справки о здоровье, составе семьи, регистрации родственников в Иркутске и т.д.).

Шаг 3. Рассмотрение рапорта и движение документов

Рапорт регистрируется в строевом отделе (штабе) вашей части. Согласно Дисциплинарному уставу ВС РФ, обращения (рапорты) должны быть рассмотрены в срок до 30 суток со дня регистрации.

• Если командир части в Северобайкальске накладывает положительную резолюцию, документы (личное дело, представление на перевод) направляются в штаб округа/армии (в зависимости от подчиненности ваших частей) для издания приказа о переводе.
• Приказ о вашем назначении на новую должность в Иркутск издается должностным лицом, имеющим право назначать на данную должность (для большинства офицерских и контрактных должностей солдатского/сержантского состава это уровень командующего армией, военным округом или рода войск).

Шаг 4. Исключение из списков части и прибытие в Иркутск

После издания приказа о переводе в вашу часть в Северобайкальске приходит выписка из него.

1. Вас рассчитывают по всем видам довольствия (вещевое, денежное, продовольственное).
2. Вы получаете на руки предписание, вещевой, продовольственный и денежный аттестаты, а также медицинскую книжку.
3. Вас исключают из списков личного состава части.
4. Вы обязаны прибыть в Иркутск (Зелёный) и встать на учет в установленный в предписании срок (обычно дается время на дорогу + несколько дней на обустройство).

Сроки, которые необходимо контролировать

• Срок действия «отношения»: Законом четко не установлен, но на практике оно считается актуальным в пределах 1–2 месяцев. Если процесс затянется, должность в Иркутске могут занять другим кандидатом.
• Срок принятия решения по рапорту: 30 дней. Если ответа нет - это повод для обращения к вышестоящему командованию или в военную прокуратуру округа.

Тактические советы и типичные ошибки военнослужащих

• Ошибка № 1: Устные договоренности. Печальная классика, когда военнослужащий верит словам командира «да я тебя отпущу», но не подает письменный рапорт с зарегистрированным входящим номером. Всегда фиксируйте подачу рапорта через штаб (снимайте копию с отметкой о принятии).
• Ошибка № 2: Перевод без отношения. Пытаться писать рапорт о переводе «в никуда» бессмысленно. Без подтверждения того, что Иркутск готов вас принять, рапорт будет отклонен сразу.
• Что делать, если рапорт «теряют» или игнорируют? Если рапорт не рассматривается более 30 дней, вы имеете право обратиться с жалобой:
  1. К вышестоящему командиру (командующему объединением/округом).
  2. В Военную прокуратуру гарнизона (для Северобайкальска это Военная прокуратура Сосново-Борского гарнизона или Военная прокуратура Восточного военного округа).
  3. В гарнизонный военный суд (в течение 3 месяцев с момента, когда вам стало известно о нарушении ваших прав - бездействии командира).

Если вашей семье требуется помощь в составлении мотивированного рапорта о переводе со ссылками на семейные и медицинские обстоятельства, либо возникли сложности во взаимоотношениях с командованием при согласовании перевода - вы можете обратиться за детальной помощью к военным юристам нашей платформы ProPravo.ai.