Как обратиться в полицию, если нет доказательств, если человек пишет с угрозами и в ту секунду удаляет его

Здравствуйте. Ваш вопрос имеет приоритетный характер, поскольку касается денежного довольствия действующего сотрудника органов внутренних дел (МВД РФ) и реализации ваших законных прав на социальные гарантии за проявленное мужество и заслуги перед Отечеством.

Наличие государственной награды - медали Суворова - действительно даёт вам право как на единовременную выплату, так и на существенную ежемесячную надбавку к денежному довольствию. Ниже представлен подробный юридический анализ вашей ситуации и разбор применимого законодательства.

Правовая оценка вашей ситуации

Медаль Суворова является государственной наградой Российской Федерации. Это принципиальный юридический статус, который отличает её от ведомственных знаков отличия (наград самого МВД). Вопросы обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ. На основании действующих нормативно-правовых актов вам положены два вида выплат.

1. Ежемесячная поощрительная выплата

Для сотрудников МВД России, имеющих государственные награды, установлена специальная ежемесячная выплата за особые достижения в службе.

Согласно п. 6.9 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 08.11.2018 № 750, сотрудникам ОВД, награждённым медалями СССР или Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей), устанавливается ежемесячная поощрительная выплата в размере 50% от должностного оклада.

Поскольку медаль Суворова является государственной наградой РФ и не относится к разряду юбилейных, вы имеете полное право на надбавку в размере 50% от вашего текущего должностного оклада (оклада по занимаемой штатной должности).

Обратите внимание: надбавка рассчитывается строго от должностного оклада, а не от общего денежного довольствия (в которое входят оклад по специальному званию, надбавки за выслугу лет, классность, особые условия службы и т.д.).

2. Единовременная выплата при награждении

Если медаль Суворова была вручена вам в период прохождения службы в органах внутренних дел и ранее по ней не производилось расчётов, вам также положена крупная разовая выплата.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 765, сотрудникам ОВД при награждении орденами и медалями РФ выплачивается единовременное поощрение в размере пяти окладов месячного денежного содержания (должностной оклад + оклад по специальному званию).

Что говорят суды: анализ судебной практики

В сфере прохождения службы в ОВД регулярно возникают споры, связанные с тем, что финансовые и кадровые подразделения своевременно не устанавливают положенные по закону выплаты. Судебная практика по данным делам однозначна и полностью защищает права сотрудников.

• Обязанность ведомства начислять выплату без напоминаний. В судебной практике судов общей юрисдикции устоялась позиция, согласно которой право на ежемесячную надбавку за государственную награду возникает у сотрудника непосредственно с момента издания указа Президента РФ о награждении (а в случае поступления на службу с уже имеющейся наградой - с даты назначения на должность). Суды указывают, что органы МВД обязаны производить начисления самостоятельно при получении сведений о награждении, а несвоевременное издание внутреннего приказа по личному составу является упущением самого работодателя и не может лишать сотрудника законных денег.
• Отсутствие финансирования как неуважительная причина. В спорах о взыскании задолженности по надбавкам представители МВД часто ссылаются на лимиты бюджетных обязательств или технические сбои при ведении баз кадров. Суды данные аргументы отклоняют, указывая, что отсутствие или задержка финансирования, равно как и несогласованность действий кадровых и финансовых служб, не освобождают ведомство от исполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством и приказами министерства.
• Взыскание за прошедший период. По делам данной категории суды обязывают МВД не просто установить надбавку на будущее, но и выплатить всю образовавшуюся задолженность за весь период, когда выплата не производилась (с учетом сроков давности обращения за защитой трудовых прав).

Таким образом, закон и судебные инстанции полностью подтверждают ваше право на ежемесячные 50% к окладу и единовременное поощрение в 5 окладов денежного содержания. Однако автоматического начисления может не произойти из-за бюрократических проволочек или банальной халатности кадров. Чтобы гарантированно начать получать деньги, вам нужно запустить официальную процедуру.

Практические шаги: как получить надбавку и вернуть задолженность

Для того чтобы добиться установления положенной вам надбавки за медаль Суворова, необходимо действовать по четкому алгоритму, фиксируя каждый шаг. На устные заверения кадровых работников полагаться не стоит - ключевое значение имеют только письменные обращения.

Шаг 1. Проведите аудит расчетных листков

Внимательно изучите свои расчетные листы за последние месяцы. В них должна быть строка «Поощрительная выплата за особые достижения в службе» (или аналогичное сокращение в зависимости от используемой в вашем подразделении бухгалтерской программы).

• Если эта строка отсутствует или её размер явно не соответствует 50% вашего должностного оклада, зафиксируйте данный факт.
• Подготовьте копию вашего удостоверения к государственной награде (к медали Суворова). Она понадобится для приложения к официальному обращению.

Шаг 2. Составьте и подайте официальный рапорт

Направьте рапорт на имя начальника вашего территориального органа МВД (либо подразделения, уполномоченного назначать денежное довольствие).

Ниже приведена юридически выверенная форма формулировок, которые необходимо использовать в рапорте для исключения двусмысленных трактовок со стороны финансовой службы:

«Прошу Вас рассмотреть вопрос об установлении мне, [Ваше звание, ФИО, должность], ежемесячной поощрительной выплаты за особые достижения в службе в размере 50 процентов от должностного оклада на основании подпункта 6.9 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе, утвержденного Приказом МВД России от 08.11.2018 № 750, в связи с наличием у меня государственной награды Российской Федерации - медали Суворова (Указ Президента РФ от [дата] № [номер], удостоверение к государственной награде серии [серия] № [номер]).

Также прошу проверить факт выплаты мне единовременного поощрения в размере 5 окладов месячного денежного содержания в соответствии с Указом Президента РФ от 25.07.2006 № 765. В случае если указанная единовременная выплата ранее не производилась, прошу произвести её расчет и выплату.

Надбавку прошу установить с момента [выбрать нужное: с даты назначения на должность в данном подразделении / либо с даты награждения, если оно состоялось в период службы в данном подразделении] и произвести перерасчет денежного довольствия за весь фактически отработанный период.

Приложение: копия удостоверения к медали Суворова на 1 л. в 1 экз.»

Шаг 3. Зарегистрируйте рапорт в канцелярии

Подайте рапорт в двух экземплярах через канцелярию (отдел делопроизводства и режима / секретариат) вашего ведомства.

• Обязательно потребуйте, чтобы на вашем (втором) экземпляре сотрудник канцелярии поставил дату принятия, входящий номер, свою подпись с расшифровкой и штамп органа.
• Этот экземпляр необходимо бережно хранить как главное доказательство обращения на случай судебного спора.

Шаг 4. Дождитесь рассмотрения и издания приказа

В силу норм Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ и общих правил рассмотрения обращений граждан и сотрудников, срок рассмотрения вашего рапорта составляет 30 дней с момента его официальной регистрации. По результатам рассмотрения должен быть издан приказ по личному составу об установлении вам выплаты. Вас обязаны ознакомить с данным приказом под роспись.

Шаг 5. Действия в случае отказа или бездействия

Если в течение 30 дней приказ не издан, вам устно отказывают в выплате под предлогом «отсутствия финансирования» или утери документов, переходите к активной защите прав:

1. Обращение в прокуратуру. Направьте обращение в прокуратуру (территориальную или военную/транспортную - в зависимости от подчиненности вашего ведомства) с жалобой на нарушение трудовых прав и законодательства о социальных гарантиях сотрудников ОВД. Прокурорская проверка - крайне эффективный механизм воздействия на кадровые службы МВД.
2. Обращение в суд. Вы имеете право оспорить бездействие руководства в судебном порядке.
   • Важно: Согласно ст. 72 Федерального закона № 342-ФЗ, для разрешения служебного спора сотрудник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (в данном случае - со дня получения письменного отказа на рапорт либо истечения 30 дней со дня подачи рапорта без ответа). Не упустите этот срок!

Тактические советы и типичные ошибки:

• Не соглашайтесь на устные обещания. Формулировки «мы добавим в следующем месяце» или «сейчас нет денег в бюджете, подожди» юридической силы не имеют. Пока нет зарегистрированного рапорта - срок исковой давности для суда продолжает течь не в вашу пользу.
• Выплата при переводах. Если вы переводитесь в другое подразделение МВД, обязательно проследите, чтобы сведения о медали Суворова и положенной выплате были отражены в вашем личном деле и денежном аттестате, иначе на новом месте службы процедуру придется начинать заново.

Если вам потребуется профессиональная помощь в составлении официального рапорта, жалобы в прокуратуру или подготовке административного искового заявления в суд для взыскания задолженности по выплатам, вы можете обратиться к профильному юристу на нашей платформе ProPravo.ai. Мы поможем быстро и качественно защитить ваши законные права.