Здравствуйте. Ваш вопрос о призыве на военные сборы моряков, работающих на судах иностранного торгового флота, крайне актуален в свете Указа Президента РФ № 18 от 16.01.2025 года «О призыве граждан РФ, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2025 году».
Специфика вашей профессии создает уникальную правовую ситуацию: с одной стороны, вы выполняете трудовые обязанности в море, часто за пределами государственной границы РФ, с другой - состоите на воинском учете в России, где правила контроля за военнообязанными существенно ужесточились. В вашей ситуации есть как законные основания для освобождения от сборов, так и серьезные практические риски, связанные с неоднозначной трактовкой норм правоприменителями.
Ниже представлен подробный правовой анализ вашей ситуации на основе действующего законодательства.
Правовая оценка вашей ситуации
Ключевым документом, регулирующим порядок освобождения от военных сборов, является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Статья 55 этого закона определяет категории граждан, освобождаемых от военных сборов.
Для моряка иностранного флота применимы три основных правовых основания, каждое из которых имеет свои нюансы.
1. Освобождение по профессиональному признаку (период навигации)
Согласно подпункту «д» пункта 2 статьи 55 ФЗ № 53-ФЗ, от военных сборов освобождаются:
«плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности - в период навигации».
В чем сложность для иностранного флота?
Формулировка закона содержит общее понятие - «суда морского флота». Закон прямо не ограничивает действие этой нормы только судами под государственным флагом РФ. С юридической точки зрения, если вы работаете в плавающем составе морского судна (неважно, под каким флагом оно ходит), в период навигации (рейса) вы имеете право на освобождение.
Однако на практике военные комиссариаты часто трактуют эту норму ограничительно. Из-за отсутствия прямого упоминания иностранных судов военкоматы могут настаивать на том, что льгота распространяется только на моряков, работающих на российских судовладельцев. В таких случаях доказывать свою правоту приходится путем предоставления детально подготовленных документов или через суд.
2. Освобождение по признаку нахождения за пределами РФ
Это наиболее надежное и бесспорное основание. Согласно подпункту «н» пункта 2 статьи 55 ФЗ № 53-ФЗ, от военных сборов освобождаются:
«граждане, пребывающие за пределами Российской Федерации».
Если в период проведения военных сборов вы фактически находитесь в международном рейсе за пределами территориальных вод и границ Российской Федерации, призывать вас на сборы закон запрещает.
Важный нюанс: данное освобождение действует строго в период вашего фактического нахождения за границей. Как только вы сходите на берег в российском порту или возвращаетесь в РФ между контрактами (в отпуск), действие этого подпункта прекращается, и вы снова можете быть призваны.
3. Решение военного комиссара по уважительным причинам
Если первые два пункта вызывают у военкомата вопросы, в силу вступает пункт 3 статьи 55 ФЗ № 53-ФЗ, согласно которому:
«Военный комиссар вправе освободить гражданина от призыва на военные сборы при наличии уважительных причин».
Длительный контракт с иностранным судовладельцем, невозможность прерывания рейса без колоссальных финансовых потерь для судна и самого моряка, а также специфика трудового договора (Contract of Employment) могут быть признаны военным комиссаром уважительной причиной для освобождения от призыва. Однако это право, а не обязанность комиссара, поэтому здесь ключевую роль играет то, насколько грамотно и убедительно составлено ваше заявление и подготовлены обосновывающие документы.
Перспективы и риски в 2025–2026 годах
Учитывая запуск Единого реестра воинского учета и введение электронных повесток через Единый портал государственных услуг, риски для моряков возросли. Если повестка на сборы будет направлена в электронном виде, а вы в этот момент будете находиться в рейсе без доступа к интернету, она все равно будет считаться врученной по истечении 7 дней с момента размещения в реестре.
Неявка по такой повестке может повлечь за собой временные меры (ограничение на выезд из РФ, запрет на управление транспортным средством) и административный штраф. В связи с этим крайне важно действовать превентивно.
Практические шаги: как защитить свои права и избежать ответственности
Чтобы минимизировать риски привлечения к военным сборам и не столкнуться с ограничениями (включая запрет на выезд из РФ при возвращении из рейса), вам необходимо выстроить четкую линию взаимодействия с военным комиссариатом. Поскольку вы можете физически находиться в море, часть этих шагов придется делать через вашего представителя в России.
Шаг 1. Оформите нотариальную доверенность
Это первоочередной шаг для любого моряка под иностранным флагом. До ухода в рейс оформите у нотариуса доверенность на близкого родственника или юриста.
-
Что указать в доверенности: право представлять ваши интересы в военных комиссариатах, подавать заявления, жалобы, получать повестки, предоставлять документы о вашей трудовой деятельности и пересечении границы. Без такой доверенности военкомат откажется разговаривать с вашими близкими.
Шаг 2. Подготовьте пакет документов, подтверждающих статус моряка
Для военкомата копия иностранного контракта на английском языке не является официальным документом. Вам необходимо собрать и легализовать пакет документов:
-
Трудовой контракт (Contract of Employment) с иностранным судовладельцем или крюинговым агентством.
-
Удостоверение личности моряка (УЛМ) и Мореходная книжка (копии страниц с отметками о прописке по судну и продолжительности рейса).
-
Судовая роль (Crew List), заверенная капитаном судна или агентством, подтверждающая, что вы внесены в список экипажа конкретного судна.
-
Официальный перевод документов. Все документы, составленные на иностранном языке (контракт, судовая роль), должны быть переведены на русский язык. Перевод желательно заверить нотариально.
-
Справка из крюинга (если применимо) на русском языке, подтверждающая даты начала и окончания вашего контракта, название судна, флаг и характер выполняемой работы.
Шаг 3. Направьте уведомление в военный комиссариат
До убытия в рейс (или силами доверенного лица, если вы уже уехали) направьте в военный комиссариат по месту вашего воинского учета заявление об освобождении от военных сборов на основании п. 2 ст. 55 ФЗ № 53-ФЗ.
Шаблон ключевых формулировок для заявления:
«Я, [Ваше ФИО], являюсь членом плавающего состава судна морского флота [Название судна, флаг] и выполняю обязанности по трудовому договору № [Номер] от [Дата]. В период с [Дата начала рейса] по [Дата окончания рейса] я буду находиться в международном рейсе за пределами территории Российской Федерации, что подтверждается прилагаемыми документами (копией контракта, мореходной книжки, судовой роли).
На основании подпункта "д" (плавающий состав судов морского флота в период навигации) и подпункта "н" (нахождение за пределами РФ) пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", прошу освободить меня от призыва на военные сборы в 2025 году на период действия контракта/рейса».
Как подать заявление:
- Через МФЦ или Почтой России (ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении) на адрес военкомата.
- Лично через представителя по доверенности (с отметкой на вашем экземпляре о принятии).
Шаг 4. Действия при получении повестки в период рейса
Если повестка (в том числе электронная) все же пришла, пока вы находитесь в море:
-
Доверенное лицо должно незамедлительно подать в военкомат заявление о невозможности вашей явки в связи с нахождением за пределами РФ (в рейсе). К заявлению прикладываются копия повестки, документы, собранные на Шаге 2, и копия доверенности.
- Подать данный пакет документов также можно в электронном виде через Единый портал государственных услуг, если у вас сохранен доступ к личному кабинету, либо это может сделать представитель (если техническая возможность реализована).
- Военкомат обязан рассмотреть заявление и при наличии подтверждающих документов о нахождении за границей аннулировать повестку либо перенести сборы на другое время.
Важные тактические советы и сроки
-
Сроки обжалования: Если военкомат проигнорировал ваши документы и вынес решение о привлечении вас к сборам или наложении штрафа, у вас (или вашего представителя) есть 3 месяца на его обжалование в вышестоящий военкомат или в суд с момента, когда вы узнали о нарушении своих прав.
-
Трудоустройство за рубежом: С 1 марта 2025 года в РФ отменено лицензирование деятельности по трудоустройству граждан за границей (введен уведомительный порядок через Роструд). Если вы оформлялись через российское агентство (крюинг), они подают сведения. Если напрямую - вы обязаны самостоятельно уведомлять военкомат об изменении данных о работе и выезде за границу на срок более 6 месяцев.
-
Чего делать НЕЛЬЗЯ: Не игнорируйте повестки в надежде, что «в море не найдут». С введением цифрового реестра неявка без предоставления документов автоматически приведет к запрету на выезд из РФ. Вы просто не сможете выехать на следующий контракт, когда вернетесь в Россию.
Если у вас возникнут сложности с переводом документов, подготовкой жалобы или военкомат откажется принимать доводы вашего представителя, рекомендуем обратиться к профильному юристу на нашей платформе для защиты ваших интересов в судебном порядке.