Хотим взять микрозайм на пару дней и вернуть в срок

Приветствую вас. Ваш вопрос касается изменения состава учредителей некоммерческой организации (НКО). Это одна из наиболее юридически тонких процедур в корпоративном праве, поскольку порядок действий напрямую зависит от организационно-правовой формы вашей НКО (например, АНО, фонд, ассоциация или общественная организация).

В вашей ситуации ключевая задача - правильно квалифицировать ОПФ вашей организации, так как закон относится к смене «учредителей» в разных НКО принципиально по-разному. Ниже я подробно разберу правовые особенности этого процесса, а во второй части предоставлю готовый пошаговый алгоритм действий с учетом новейших изменений законодательства 2026 года.

Правовая оценка вашей ситуации

Главная юридическая сложность при смене состава учредителей НКО заключается в разграничении понятий «исторические учредители» (те, кто создал организацию и указан в решении о создании) и «действующие участники/члены».

Согласно позиции Министерства юстиции РФ, состав лиц, принявших решение о создании НКО, изменяться не может, так как это свершившийся исторический факт. Однако закон разграничивает этот факт и возможность управления организацией в дальнейшем.

Возможность зарегистрировать выход старого учредителя и ввод нового напрямую зависит от формы вашей НКО. Рассмотрим наиболее распространенные варианты:

1. Автономная некоммерческая организация (АНО)

Это самая гибкая форма в плане изменения состава управления. Согласно ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», физические и юридические лица вправе:

• Войти в состав учредителей АНО с согласия остальных учредителей.
• Выйти из состава учредителей АНО в любое время в одностороннем порядке без согласия остальных учредителей.

Для этого вносятся изменения непосредственно в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

2. Фонды

В фондах ситуация схожая с АНО. Законодательство допускает изменение состава учредителей фонда (ввод новых и выход старых), если такая возможность прямо предусмотрена его уставом. Если устав фонда этого не предусматривает, то ввести нового учредителя будет невозможно без предварительного изменения самого устава (что в фондах часто делается через суд, если иное не прописано в документе).

3. Ассоциации (союзы), Общественные организации, Некоммерческие партнерства

В этих организациях действует членство. «Учредители» этих организаций после их регистрации автоматически становятся их членами (участниками) с равными правами. В ЕГРЮЛ всегда будут числиться те, кто создавал организацию (исторические учредители). Сведения о текущих членах ведутся в внутреннем реестре членов НКО, а не в ЕГРЮЛ. Поэтому для «смены» учредителей в таких организациях достаточно:

1. Принять нового участника в члены организации решением уполномоченного органа (согласно уставу).
2. Старому участнику подать заявление о выходе из членов организации.

Вносить изменения в ЕГРЮЛ при этом не требуется и Минюстом не регистрируется (за исключением случаев, когда сведения об учредителях были внесены в ЕГРЮЛ до изменения законодательства, но и тогда они не подлежат обязательной корректировке, так как статус члена первичен).

Что говорит судебная практика

Суды строго разграничивают право на выход из состава учредителей и процедуру ввода новых лиц.

• Право на свободный выход является абсолютным. В судебной практике (например, при спорах участников АНО) суды подчеркивают, что никто не может быть принудительно удержан в составе учредителей корпорации или унитарной организации. Для выхода достаточно волеизъявления самого лица. Препятствование со стороны организации или других соучредителей в регистрации такого выхода признается незаконным.
• Соблюдение процедуры ввода. Суды признают недействительными решения о вводе новых учредителей, если нарушен порядок голосования. Например, если устав АНО требует единогласного решения всех учредителей для приема нового лица, а решение было принято простым большинством, такое изменение ЕГРЮЛ признается судом недействительным по иску заинтересованных лиц.
• Исторические сведения в ЕГРЮЛ. Ранее суды часто рассматривали иски с требованием «исключить сведения об учредителях на момент создания из ЕГРЮЛ». Сложилась устойчивая позиция: запись в ЕГРЮЛ о том, кто создал организацию в 2010 или 2018 году, изменить нельзя, так как это исторический факт. Но действующий статус «учредителя с правами управления» меняется через внесение соответствующих записей о прекращении полномочий конкретного лица.

Оценка перспектив вашей ситуации

Если ваша организация - АНО или Фонд (в уставе которого разрешена смена учредителей), то процедура полностью реализуема и сведения в ЕГРЮЛ будут официально изменены. Вы сможете полностью вывести старого участника и ввести нового.

Если ваша организация - Ассоциация/союз или общественная организация, то вносить изменения в ЕГРЮЛ вообще не придется - процедура проходит по внутренним документам (протоколам).

Важное предупреждение (контекст 2026 года): С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения в порядок регистрации НКО (Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ). Теперь Минюст прекратил личный прием документов на бумаге - подача документов осуществляется только в электронном виде через Госуслуги с использованием ЭЦП либо почтовым отправлением с описью. Также прекращена выдача бумажных свидетельств о регистрации изменений - подтверждением внесения изменений теперь является исключительно лист записи ЕГРЮЛ (форма № Р50007).

Ниже представлена пошаговая практическая инструкция, как оформить смену состава учредителей для наиболее распространенного случая - Автономной некоммерческой организации (АНО).

Практические шаги: пошаговый алгоритм смены состава участников/учредителей НКО

Наиболее частый запрос на смену учредителей в ЕГРЮЛ касается Автономных некоммерческих организаций (АНО). Поскольку процедура ввода нового лица требует согласия действующих учредителей, а выход является односторонним решением, юридически безопаснее и правильнее проводить регистрацию в два последовательных этапа либо в один этап, если регистрационный орган вашего региона допускает совмещение (однако Минюст часто дает отказ при попытке сделать это одной процедурой, мотивируя тем, что выходящий учредитель не может принимать решение о вводе нового, или наоборот).

Рекомендуемый и 100% бесконфликтный вариант - двухэтапная процедура: сначала вводим нового учредителя, затем выводим старого.

Этап 1. Ввод нового учредителя в АНО

На этом этапе действующий состав учредителей (включая того, кто планирует выйти) принимает в состав нового участника.

Шаг 1. Получение заявления от кандидата

Будущий учредитель (физическое или юридическое лицо) пишет заявление на имя высшего органа управления АНО (или действующих учредителей).

Рекомендуемая формулировка в заявлении: «Прошу принять меня [ФИО полностью, паспортные данные/реквизиты ЮЛ] в состав учредителей Автономной некоммерческой организации "[Название]" с "___" ________ 2026 г. Обязуюсь соблюдать требования Устава организации и принимать участие в её деятельности».

Шаг 2. Проведение заседания учредителей (или высшего коллегиального органа)

Созывается заседание действующих учредителей. На повестку дня выносятся вопросы:

1. Прием нового лица в состав учредителей АНО на основании его заявления.
2. Внесение изменений в сведения об учредителях АНО, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
3. Определение лица, ответственного за государственную регистрацию изменений (заявителем при вводе нового учредителя выступает руководитель АНО - директор/президент).

Решение принимается единогласно всеми действующими учредителями (если уставом не предусмотрен иной порядок). Оформляется Протокол заседания.

Шаг 3. Подготовка заявления по форме Р13014

Для ввода нового учредителя заполняется заявление по форме Р13014:

• Титульный лист.
• Лист сведений о новом учредителе - физическом лице (Лист И) или юридическом лице (Лист Ж) с указанием причины внесения сведений («1» - возникновение у физического/юридического лица прав учредителя).
• Лист Н (сведения о заявителе) - заявителем является руководитель АНО.

Если подача будет осуществляться в электронном виде через Госуслуги, заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) руководителя АНО (нотариальное заверение подписи в этом случае не требуется). Если подача почтой - подпись руководителя на заявлении Р13014 должна быть заверена нотариусом.

Шаг 4. Подача документов в Минюст

С 1 марта 2026 года документы направляются в территориальный орган Минюста РФ по вашему региону. Подать можно:

• В электронном виде через портал Госуслуг - «Госуслуги - Внесение изменений в учредительные документы НКО» (госпошлина 0 рублей).
• Почтовым отправлением через Почту России с описью вложения.

Пакет документов для ввода:

1. Заявление Р13014 (подписанное УКЭП или нотариально заверенное).
2. Протокол заседания учредителей о приеме нового участника.
3. Заявление нового участника о вступлении.

Ожидание результата: Минюст рассматривает документы. Срок принятия решения при электронной подаче составляет не позднее 11 рабочих дней (в соответствии с ФЗ № 304-ФЗ). После этого Минюст направляет документы в ФНС для внесения записи в ЕГРЮЛ. Вы получите Лист записи ЕГРЮЛ в электронном виде (в течение 1 рабочего дня после регистрации).

Этап 2. Выход старого учредителя из АНО

Проводится только после того, как в ЕГРЮЛ официально появится новый учредитель. Это гарантирует, что организация не останется «без хозяина» (АНО не может существовать без учредителей).

Шаг 1. Оформление заявления о выходе

Выходящий учредитель пишет заявление о выходе. Согласно закону, выход из АНО является односторонней сделкой и не требует одобрения со стороны других соучредителей или руководства АНО.

Рекомендуемая формулировка: «Я, [ФИО, паспортные данные], заявляю о своем выходе из состава учредителей Автономной некоммерческой организации "[Название]" в одностороннем порядке на основании пункта 1.2 статьи 15 Федерального закона "О некоммерческих организациях". Прошу зарегистрировать изменения в установленном законом порядке».

Шаг 2. Заверение заявления у нотариуса (Важно!)

Заявление о выходе учредителя из АНО подлежит обязательному нотариальному удостоверению (аналогично выходу участника из ООО). Нотариус удостоверяет подпись выходящего лица.

Шаг 3. Направление заявления в ФНС

Внимание: это главный процедурный нюанс! В отличие от ввода нового учредителя (который идет через Минюст), заявление о выходе учредителя из АНО направляется напрямую в регистрирующий орган (ФНС) по месту нахождения организации, а не в Минюст (п. 1.2 ст. 15 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

• Чаще всего нотариус, заверивший заявление о выходе, самостоятельно направляет его в электронном виде в ФНС в рамках одного нотариального действия. Это самый быстрый и надежный способ.
• Заявителем в данном случае выступает сам выходящий учредитель.
• В ФНС подается заявление по форме Р13014, где заполняется Лист на выходящего учредителя с признаком прекращения прав («2» - прекращение прав учредителя).

Шаг 4. Уведомление организации

Выходящий учредитель обязан направить копию заявления о выходе с отметкой нотариуса (или подтверждением отправки в ФНС) в адрес самой АНО. С этого момента его права и обязанности как учредителя прекращаются.

ФНС вносит запись в ЕГРЮЛ в течение 5 рабочих дней. Вы получите итоговый Лист записи ЕГРЮЛ, где старый учредитель числиться уже не будет.

Риски и типичные ошибки при смене учредителей НКО

1. Попытка сделать всё в один этап при отсутствии других учредителей. Если в АНО всего один учредитель, и он хочет «передать» организацию другому лицу, он не может сначала выйти, а потом ввести нового. Если он выйдет, организация останется без органа управления, что приведет к её ликвидации. Действуйте строго по схеме: сначала вводим нового, затем старый выходит.
2. Подача документов на выход в Минюст вместо ФНС. Документы на выход учредителя из АНО, поданные в Минюст, будут возвращены без рассмотрения или вы получите отказ. Запомните: ввод нового - через Минюст; выход старого - напрямую в ФНС (через нотариуса).
3. Нарушение сроков подачи документов. Решение о вводе нового учредителя должно быть направлено на регистрацию в течение 7 рабочих дней с момента его принятия (подписания протокола). Пропуск этого срока может повлечь административный штраф на руководителя по ст. 14.25 КоАП РФ или стать причиной отказа в регистрации.
4. Неактуальные формы. Используйте только актуальный бланк формы Р13014. Проверить форму и скачать шаблон можно на официальном сайте ФНС.

Куда обращаться за поддержкой и подачей документов

• Подача документов онлайн: через личный кабинет на портале Госуслуг (потребуется УКЭП заявителя).
• Консультации по процедуре в Минюсте: Единый телефон Минюста РФ: 8 (495) 955-99-55 (или телефон территориального управления Минюста в вашем регионе).
• Горячая линия ФНС (по вопросам заполнения Р13014): 8-800-222-22-22.

Если в процессе подготовки протоколов или заполнения формы Р13014 у вас возникнут сложности, либо если ваша НКО имеет отличную от АНО форму (например, фонд или общественная организация со своей спецификой устава), вы всегда можете обратиться к юристам на нашей платформе ProPravo.ai для комплексного сопровождения процедуры «под ключ».