В 90е годы я была уволена по причине ликвидации производства, т.е. до наступления декрета (но была уже в положении), на Бирже труда в постановке на учет отказали т,к, до родов оставалось не много. спустя 2,4 года я вышла на новое место работы. будет ли учтен уход за ребенком до 1,5 лет в пенсионный стаж согласно ФЗ-400.
Здравствуйте. Поздравляю вас с пополнением в семье!
Ваш вопрос касается поездки из Республики Беларусь в Российскую Федерацию (в Москву) с трехмесячным ребенком. Это очень важная тема, так как в отношении поездок с детьми между нашими странами существует множество заблуждений, способных сорвать поездку прямо на вокзале, в аэропорту или автомобильном пункте пропуска.
Как юрист, подробно изучивший международные соглашения между нашими государствами и внутреннее законодательство обеих стран, я должен сразу предостеречь вас от популярной ошибки: ехать с младенцем только по свидетельству о рождении категорически нельзя.
Ниже я представлю подробный правовой анализ вашей ситуации, объясню, почему свидетельства о рождении недостаточно, и покажу, какая нормативная база это регулирует.
Взаимные поездки граждан Республики Беларусь (РБ) и Российской Федерации (РФ) регулируются не только внутренним законодательством каждой из стран, но и международными договорами, которые имеют приоритет над национальными законами.
Основным документом, определяющим правила пересечения границы в вашем случае, является Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о взаимных поездках граждан от 21 сентября 2006 года (в редакции последующих протоколов).
В Приложении № 1 к настоящему Соглашению четко определен перечень документов граждан Республики Беларусь для въезда, выезда, транзита, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации. В этот перечень входят:
Как вы можете заметить, свидетельство о рождении в данном перечне отсутствует. Это означает, что на международно-правовом уровне свидетельство о рождении не признается документом, дающим гражданину РБ право на пересечение границы с РФ.
Дополнительно этот вопрос регулируется внутренним законодательством Республики Беларусь. В отличие от Российской Федерации, где существует деление на внутренний и заграничный паспорта, в Беларуси действует единый паспорт гражданина РБ.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 года № 294 «О документировании населения Республики Беларусь», паспорт обязан иметь каждый гражданин РБ, выезжающий за пределы страны, независимо от его возраста - в том числе новорожденные дети с момента регистрации их рождения.
Официальные разъяснения на этот счет также дает Государственный пограничный комитет Республики Беларусь на своем официальном портале. Ведомство подтверждает, что несовершеннолетние граждане Республики Беларусь, независимо от возраста (даже младенцы), осуществляют выезд за границу (включая Российскую Федерацию) исключительно по действительным паспортам гражданина РБ.
На практике отсутствие паспорта у ребенка при пересечении границы квалифицируется как нарушение порядка пересечения государственной границы. Позиция судов и пограничных органов обеих стран в этом вопросе солидарна и однозначна.
Согласно действующему в России Федеральному закону от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане обязаны предъявлять документы, удостоверяющие личность и признаваемые РФ в этом качестве. Свидетельство о рождении ребенка, являющегося гражданином иностранного государства (в данном случае - Беларуси), таким легитимным документом для въезда в РФ не признается.
Верховный Суд РФ в своем Постановлении Пленума № 43 указывал, что свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния являются важными личными документами, подтверждающими гражданское состояние лица, однако они не заменяют собой общегражданский паспорт в правоотношениях, где международными договорами жестко установлен паспортный режим.
Если вы попытаетесь приобрести билеты на поезд или самолет до Москвы по свидетельству о рождении ребенка - гражданина РБ, вам будет отказано на этапе бронирования или регистрации на рейс. Если вы решите поехать на автомобиле, то при первой же проверке документов на совместных постах контроля вы столкнетесь с нарушением режима государственной границы РФ.
Таким образом, для поездки в Москву вашему трехмесячному ребенку в обязательном порядке необходимо оформить собственный паспорт гражданина Республики Беларусь. Одно лишь свидетельство о рождении использовать нельзя.
Для того чтобы ваша поездка в Москву прошла абсолютно легально и без неприятных сюрпризов на границе, вам необходимо заблаговременно подготовить документы для ребенка. Ниже представлен подробный алгоритм действий.
Оформлением паспортов в Беларуси занимаются подразделения по гражданству и миграции (ОГиМ) МВД по месту регистрации одного из родителей.
Для оформления паспорта трехмесячному ребенку одному из родителей необходимо обратиться в ОГиМ (или расчетно-справочный центр по месту жительства) и представить следующий пакет документов:
Тактический совет: Фотографировать трехмесячного младенца на паспорт - непростая задача. В фотоателье обычно укладывают ребенка на белую простынь/пеленку и делают снимок сверху. Убедитесь, что ребенок на фото с открытыми глазами, а в кадре нет ваших рук, поддерживающих малыша.
При подаче документов присутствие самого трехмесячного ребенка в ведомстве не требуется, все действия совершает один из родителей.
После того как паспорт ребенка будет у вас на руках, вы можете приступать к организации поездки:
По приезде в столицу России вам необходимо учесть несколько важных юридических моментов:
Однако плановое патронажное наблюдение младенца (плановые осмотры у педиатра в 3, 4, 5 месяцев, обязательные прививки) в рамках бесплатного ОМС иностранным гражданам в России не предоставляется.
Если вы едете в Москву на долгий срок, рекомендуется заблаговременно приобрести для ребенка коммерческий полис добровольного медицинского страхования (ДМС) для новорожденных в любой крупной российской страховой компании либо обслуживаться в детских клиниках по договору платных услуг.
Оформление паспорта для новорожденного в Беларуси - это быстрая и бесплатная процедура. Не пытайтесь ехать по автомобильным дорогам «напрямую», уповая на отсутствие полноценной границы. Контролирующие органы ФСБ РФ на трассах регулярно проверяют документы. Столкнувшись с отсутствием паспорта у трехмесячного ребенка, они будут обязаны отказать вам во въезде, а в худшем случае - составить протокол об административном правонарушении.
Уделите две недели оформлению паспорта в ОГиМ по ускоренной процедуре, и ваша семейная поездка в Москву пройдет абсолютно безопасно и комфортно.
Если в процессе оформления документов у вас возникнут сложности со сроками, составлением заявлений или вам потребуется юридическая поддержка при взаимодействии с государственными органами в Москве - вы всегда можете обратиться к юристам на нашей платформе за индивидуальной правовой помощью.