Здравствуйте!
В отделе полиции присутствует должностное лицо инспектор БПСПР, в компетенцию которого входит борьба с правонарушениями на потребительском рынке.
По этому можете обращаться в полицию.
Также вы можете обратится в районную администрацию, это тоже ее компетенция.
В качестве доказательств вполне могут быть хорошие фотографии, но этого будет мало, необходимо будет опросить 2-3 свидетеля.
В действиях торговца рыбой могут быть правонарушения, указанные в главе 14 КоАП РФ: например:
КоАП РФ Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, -
Достаточно вообще факта обращения для реагирования. Уже сотрудники полиции и должны провести проверку и проверить законность оснований для торговли.
А вот если даже деятельность зарегистрирована в качестве ИП, то за торговлю в несанкционированом месте все равно грозит
КоАП РФ Статья 14.34. Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках