Можно ли оспорить данный отказ?

Ситуация такая, мой отец являлся ветераном боевых действий первой чеченской компании 1994-1996 года, также пенсионер МВД. В 2022 году его не стало. Узнали что, можно подать на возмещение затрат на установку памятника. В ноябре 2024 года документы приняли на рассмотрение, позже пришел отказ. Отказ обосновали тем, что якобы удостоверение ветерана боевых действий ему было выдано не обоснованно, т.к. Дагестан не являлся зоной боевых действий (отец воевал на границе Дагестана с Чечней), хотя при жизни он получал доплаты, как ВБД. Можно ли оспорить данный отказ?