Здравствуйте!
В Российской Федерации не существует закона, который запрещал бы посещение с собаками или кошками магазинов и других общественных мест. При этом есть Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» — он устанавливает правила, как хозяева животных должны содержать их и выгуливать в общественных местах.
То есть, вход не запрещен, но ограничения есть, например:
— Животное не должно свободно и неконтролируемо передвигаться вне мест, предназначенных для выгула.
— Продукты жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования хозяин обязан убрать.
Каждый регион может прописать свои законы. Региональные правила утверждают органы местного самоуправления. Если 498-ФЗ на федеральном уровне не запрещает вход с собакой и не предполагает штрафы, то региональные власти могут с этим не согласиться.
К примеру, в Москве и в Московской области есть штраф за нахождение на территории магазина с собакой без намордника и поводка — от 1 до 2 тысяч рублей, за исключением щенков в возрасте, не превышающем трех месяцев, и декоративных собак (п. 2 ст. 3.1.3 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ). Иными словами, вход в столичные магазины с собакой допускается, если она в наморднике и с поводком (для маленьких собачек, как видно, исключений не предусмотрено). Регионы также могут определять высоту собаки в холке, допустимую для входа в магазин. В Ленинградской области — запрет на посещение магазинов с домашними животными выше 40 см в холке (п. 1 ст. 8.1 Закона г. Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70).
Что же касается соблюдения санитарных норм при допуске домашних животных на территорию магазина (особенно продовольственного), то Роспотребнадзор по этому поводу ограничился лишь следующими разъяснениями (на своем сайте):
— магазины вправе устанавливать свои внутренние правила посещения и в т.ч. запрещать вход посетителям с собаками и другими животными.
Но об этом граждане должны быть предупреждены заранее (в частности, информационной табличкой на входной двери). И никакие штрафы за нарушение таких правил магазины не могут налагать на своих посетителей.