Штраф за просроченный паспорт гражданина РФ

Сотрудники паспортных столов называют просроченный паспорт недействительным, а так же выписывают штрафы по ст. 19.15 КоАП РФ (проживание по недействительному паспорту), но в пункте 6 Положения о паспорте гражданина определение дается явным образом: Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным?! Пункт 7 этого же положения определяет лишь сроки замены паспортов. И не более того. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, которое является единственным документом, регулирующим правоотношения, связанные с основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, не содержит прямого указания, что срок окончания действия паспорта гражданина по достижению им определенного возраста, делает такой паспорт недействительным. Также подтверждением действительности просроченного паспорта является пункт 45 Положения об определении гражданства в котором указывается, что просроченный паспорт является документом по которому удостоверяется гражданство. К тому же с момента срока замены паспорта (наступления 20 летнего возраста) прошло более 6 месяцев, и следовательно срок давности административного нарушения истек (2 месячный срок после 30 дневного срока замены), на что сотрудники говорят что это нарушение длящееся. Однако из постановления ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 сказано что нарушение сроков не является длящимся нарушением. Вопрос правомерно ли вынесение административного штрафа за просроченный паспорт в такой ситуации?