Можно ли расторгнуть 4‑сторонний договор о целевом обучении без отработки и выплат

Question

Вопрос, получится ли расторгнуть договор/ не отрабатывать без финансовых потерь? Добрый день! У меня заключён 4х-сторонний договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Дмитрий Ненашев · Answer

Здравствуйте, Виктория, Договор стандартный, ответственность определена в соответствии с законодательством РФ. В Ваших правоотношениях применяются нормы законодательства, действующего на момент заключения договора — старого положения (сейчас не действующего) — «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302, а также Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Вопрос, получится ли расторгнуть договор/ не отрабатывать без финансовых потерь? Расторгнуть получится, отрабатывать не надо, но будут финансовые потери. Согласно ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 6. В случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/01fe03b8db6170fb20e3b80133497580a718b7e8/ Согласно ч. 6 ст. 71.1. и ч. 16 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 16. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/996280ab805aa876a422585d066764f23a792ccf/#dst951 Таким образом, в случае расторжения договора в одностороннем порядке — Вы будете обязаны возместить расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на Ваше обучение . По расторжению договора — в письменной форме уведомляете заказчика об отказе от исполнения договора. Договор считается расторгнутым с момента получения заказчиком этого письменного уведомления. Штраф — это расходы бюджета, осуществленные на Ваше обучение — сколько было фактически выплачено из бюджета за Ваше обучение по данному договору. А по расходам, связанным с мерами поддержки, следует учесть, прежде всего — предоставлялись ли они Вам или нет. Если нет — несмотря на обязанность их предоставления — возмещать эти расходы Вы не обязаны. Желаю удачи,

Михаил Петров · Answer

Виктория, добрый день. Насколько я понимаю договор у Вас заключен в интервале с 2019 до 2021 г.? Если он заключен в указанный период, то согласно его содержанию на него распространяет свое действие Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" согласно которому 53. В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее — штраф). Поскольку, согласно условиям договора вы были приняты в пределах установленной квоты — то при неисполнении обязательств по договору на Вас будет возложен штраф в виде компенсации расходов , затраченных на Ваше обучение. Законность его взыскания подтверждена и Конституционным Судом РФ в определении от 13 февраля 2024 г. N 243-О, отметившим, что Такое нормативное регулирование оправдано спецификой целевого обучения, основанного на договорных правоотношениях, правовая природа которого отличается от образования на общей конкурсной основе. выплата штрафа в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельност и в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении не может расцениваться как несовместимая с конституционными принципами равенства и справедливости и не нарушает баланса конституционно признанных интересов сторон соответствующих правоотношений. Освободиться от оплаты штрафа Вы может по основаниям, определенным в постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 302. Однако им не называется такого основания как расторжение договора в связи с непредоставлением Вам мер поддержки, установленных договором. Мне не выплачивали стипендию, о которой говорилось в 4 разделе ( социальная поддержка) Однако я этот вопрос не подымала, то есть не требовала выплатить стипендию, Но в договоре ведь указано о предоставлении ежемесячной стипендии Это не может служить поводом для расторжения договора? Да, это может служить поводом для расторжения договора. Кроме того, по указанному основанию Вы можете быть освобождены от возмещения данных мер поддержки, поскольку Вы их не получали. Но это не освободит Вас от оплаты штрафа, о котором речь идет выше. Сказанное подтверждено и судебной практикой Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15.07.2024 N 88-15924/2024 (УИД 29RS0023-01-2023-004165-31) Суд первой инстанции указал, что вопреки доводам стороны ответчика неполучение в период обучения мер социальной поддержки от ФГБУЗ «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» не является основанием для отказа во взыскании штрафа. Ответчик не был лишен возможности обратиться в период обучения к заказчику по договору о целевом обучении по поводу предоставления мер поддержки, также суд первой инстанции отметил, что ответчик не просил расторгнуть данный договор по причине не предоставления мер поддержки, не оспаривал договор по причине несогласования существенных условий. В данном случае не предоставление мер социальной поддержки освобождает ответчика от возмещения заказчику расходов, связанных с предоставлением мер поддержки г ражданину в порядке, предусмотренном разделом V Положения, а не от выплаты штрафа в пользу организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. Таким образом, освободиться от оплаты штрафа Вы можете только по основаниям, установленным законодательством, действующим на дату заключения Вами договора о целевом обучении.

Иван Агибалов · Answer

Здравствуйте Виктория. Если договор был заключен с 2019 года до 2021 года, то на него распространяются положения ранее действовавшего постановления Правительства РФ от 21 марта 2019 года N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076», с полным текстом которого можете ознакомиться пройдя по следующей ссылке: https://docs.cntd.ru/document/553933245 Т.е. на договор распространяется законодательство действовавшее в период его заключения, даже если в последующем этот Порядок был отменен. На тот период времени, законодательство предусматривало в случае неисполнения обязательства по договору, в том числе отработке, возврат мер поддержки если таковые предоставлялись, и штраф в размере расходов затраченных на обучение, что предусматривало как указанное постановление Правительства РФ, так и статьи 56 и 71.1 ФЗ об образовании: Далее я продолжу в следующем ответе ниже.