Павел, добрый день.
Мы с младшим братом договорились что он приедет и будет ухаживать за отцом. Но его не отпускают без уважительной причины. Есть вариант через опеку. Но я не понимаю как оформить опеку на пожилым родителем.
В данном случае оформление опеки не решит вопроса о его возвращении с СВО.
Проблема в том, что Вы в равной степени обязаны осуществлять уход за своим отцом и тот факт, что Вы проживаете в другом городе — указанной обязанности с вас не снимает.
Обращу Ваше внимание, что условием увольнения брата с военной службы по семейным обстоятельствам согласно указу Президента РФ от 03.08.2023 г. № 580дсп, являются
— наличие заключения медико-социальной экспертизы о нуждаемости его в постоянном постороннем уходе
— отсутствие иных лиц, которые обязаны осуществлять за ним уход.
В связи с чем его увольнение при несоблюдении одновременно указанных критериев будет исключено.
О чем многократно свидетельствовала и существующая практика.
Например, Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 20.09.2024 N 33а-1062/2024 (УИД 61GV0018-01-2024-000643-41)
То есть обязательным условием для реализации права военнослужащего на увольнение по данному основанию является отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать указанное лицо.
Учитывая, что отсутствует совокупность условий, при которых военнослужащий имеет право на увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам,а именно у отца Э. имеется совершеннолетняя трудоспособная дочь, которая, несмотря на периодический выезд в другое государство, в силу закона обязана содержать своего нетрудоспособного нуждающегося в помощи отца и заботиться о нем, гарнизонный военный суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Формально тут есть основания для его перевода к новому месту службы с учетом требований ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы
5. Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях:
б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
И при наличии вынесенного заключения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе — оно осуществляется в бесспорном порядке.
В указанном случае отсутствует критерий наличия иных лиц, которые в силу закона обязаны осуществлять уход за отцом.
И в этой связи достаточно лишь наличия заключения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе
Однако, если такого заключения представлено не будет у командования есть все основания для отказа в удовлетворении поданного рапорта о его переводе.
В связи с чем, Вам в данном случае, следует решать вопрос не об установлении опеки над отцом, а о получении данного заключения.
Для этих целей отцу надлежит обратиться с заявлением в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства для вынесения заключения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе.
В общем виде требования к документам для его получения представлен здесь — https://www.gosuslugi.ru/help/faq/disability/45822
В силу Приказа Минтруда России от 30.12.2020 N 979н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы»
34. Заявление об оказании услуги по проведению МСЭ может быть оформлено в форме электронного документа либо на бумажном носителе.
В заявлении об оказании услуги по проведению МСЭ указываются:
а) наименование федерального учреждения медико-социальной экспертизы, в которое подается заявление;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя услуги по проведению МСЭ;
в) страховой номер индивидуального лицевого счета получателя услуги по проведению МСЭ в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);
г) адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания, места нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации);
д) серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата и место выдачи указанного документа;
е) просьба о проведении медико-социальной экспертизы и ее цель (цели);
ж) информация о нуждаемости в предоставлении услуги по сурдопереводу;
з) информация о нуждаемости в предоставлении услуги по тифлосурдопереводу;
и) фамилия, имя, отчество (при наличии) законного или уполномоченного представителя получателя услуги по проведению МСЭ (при наличии);
к) наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия законного или уполномоченного представителя получателя услуги по проведению МСЭ (при обращении представителя);
л) контактная информация: контактные телефоны, адрес электронной почты получателя услуги по проведению МСЭ, его законного или уполномоченного представителя (при наличии);
м) дата подачи заявления.
Определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе проводится в соответствии с нормативными правовыми документами по медико-социальной экспертизе.
Заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе может быть выдано при определении по результатам медико-социальной экспертизы гражданина ограничения жизнедеятельности 3 степени в одной из семи категорий, утвержденных п. 6 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27августа 2019 г. № 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (являющихся инвалидами I группы).
При поступлении в бюро направления на МСЭ с целью определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, оформленного гражданину, не являющемуся инвалидом целесообразно изначально провести МСЭ с целью установления группы инвалидности, а затем с целью определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (при условии наличия соответствующих целей в направлении на МСЭ).
Заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе выдается заявителю в течение трех календарных дней со дня вынесения соответствующего решения федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Только наличие указанного заключения будет являться основанием для перевода Вашего брата к новому месту службы.
При наличии указанного выше заключения МСЭ Ваш брат может быть переведён к месту жительства отца в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 1237