Здравствуйте, Иван!
Если вопрос только в том, «могут ли» отправить на сво без ВВК, то конечно могут.
Если додумать ваш вопрос и спросить законно ли это, то отвечу — нет, это незаконно.
Исходя из вашей текущей ситуации необходимо принять решение о дальнейших действиях, с целью обеспечения ваших прав на лечение и на ВВК.
Вы можете обратиться ко мне в чате (через кнопку «Общаться в чате») для получения более подробной консультации с предложением путей решения вашего вопроса, а также в случае необходимости подготовлю для вас все необходимые юридические документы.
Заранее благодарю за оценку моего ответа на ваш вопрос ("+" под ответом).
Надеюсь мой ответ был вам полезен.