Здравствуйте!
Землям запаса посвящена ст.103 ЗК РФ
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/cc2c7659487c59b5f0b967ac1c9b775d6b359051/
Землями запаса являются земли, которые не предоставлены гражданам или юридическим лицам и находятся в государственной или муниципальной собственности.Использование земель запаса возможно после перевода их в другую категорию согласно Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 N 172-ФЗ.
Порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую регулируется ст.3 данного закона
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50874/f09b0af02153fff6f94edd975bfe953f251dcd06/
Судя по ответу земельный участок имеет ВРИ «запас» (код 12.3. согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утв. приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412 ), который предполагает отсутствие хозяйственной деятельности как таковой.
И так как Вы хотите его использовать для ЛПХ, то без изменения ВРИ земельного участка не обойтись.
Именно потому, что должно быть обеспечено целевое использование земельного участка.
Кроме того, для каких целей Вы хотите использовать участок — для ЛПХ как приусадебный участок или «ведение ЛПХ на полевых участках» как написано в прикрепленном Вами документе?
Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 N 112-ФЗ в ст.4 предусматривает:
1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
И если полевой земельный участок используется только лишь для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений, то на приусадебном земельном участке можно заниматься производством сельскохозяйственной продукции, а также для возведить жилой дом, производственные, бытовые и иные здания.
В общем и целом Вам разъяснили о необходимости изменения ВРИ как условий предоставления участка для запрашиваемых целей.
Изменение ВРИ осуществляется согласно ст.39 ГрК РФ.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/d43ae8ece00bbaa3bc825d04067c64adebeae28c/
От заинтересованного лица требуется подача заявления в уполномоченный орган.
Также проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования рассмотривается на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, которые проводятся в порядке ст.5.1 ГрК РФ.
Если Вам нужна дополнительная консультация или составление документа можете обратиться ко мне в чат.