Как справиться с бюрократизмом?

Почему мне отказывают в бесплатных лекарствах в поликлинике г. Москва? Я там прикреплён, мне 61 год, я военный пенсионер, но регистрация у меня Московская область. Но территориально московская поликлиника рядом в шаговой доступности, в то время как обращаться в подмосковную поликлинику мне нужно потратить времени часа три- четыре и кучу денег на маршрутки что б туда поехать. Да там нет ни лекарств и нет специалистов. Как справиться с бюрократизмом?