Валентина, добрый день! Ранее Вы отвечали на вопрос о том, что надо вносить изменения в План закупок, если

Question

Валентина, добрый день! Ранее Вы отвечали на вопрос о том, что надо вносить изменения в План закупок, если закупка состоялась в марте, а не в феврале, как было запланировано сайтом. Со ссылкой на постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» 10. Заказчики, указанные в пункте 3 настоящих требований, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящими требованиями. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях: .... б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта. .... Указанное постановление распространялось на 44-ФЗ, сейчас оно отменено в пришедшем на смену ПОСТАНОВЛЕНИИ от 30 сентября 2019 г. N 1279 формулировок, которые были в ПП 554 я не нашел. Подскажите, у нас схожая ситуация только мы работаем по 223-ФЗ (мы ФГАУ ВО - автономщики). Есть какие-то нормативные документы, которые регламентируют, обязательное внесение изменений в План закупок, в связи с тем, что не успели объявить закупку в месяце, в запланированном для начала размещения закупки (например, планировали начать в октябре, а разместились в ноябре). Мне говорят, что в связи с тем, что: в связи с требованиями ПП № 932 от 17.09.2012 (в ред. 31.10.2022 г. ) "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" 1. План закупки товаров (работ, услуг) формируется заказчиком по форме согласно приложению в виде единого документа в электронном формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускающем возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра, и содержит следующие сведения: … 9) планируемая дата или период размещения извещения о закупке (год, месяц); Т.к. у тебя указана дата Октябрь 2024 ты должен был разместить, если не успел значит должен вносить. Вносят в ПЗ 2 раза в месяц. В общем главная проблема - реализация закупки до конца года. Если будет аргументированный ответ могу "донат" отправить.

Георгий Габолаев · Answer

В ситуации, когда закупка не была размещена в запланированные сроки (например, планировалась в октябре, но была размещена в ноябре), действительно возникает вопрос необходимости внесения изменений в План закупок для заказчиков, работающих по 223-ФЗ. Разберем нормативную базу и дадим аргументированный ответ. Основные нормативные акты: Постановление Правительства РФ № 932 от 17 сентября 2012 года — устанавливает правила формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требования к форме такого плана. Согласно пункту 1 и пункту 9 данного Постановления, план закупок должен содержать планируемую дату или период размещения извещения о закупке (год, месяц). Если запланированный срок изменился, это может служить основанием для корректировки Плана закупок. Статья 4 223-ФЗ (О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц) также определяет, что закупки должны осуществляться в соответствии с планом закупок. В случае, если запланированная дата или период размещения извещения изменяется, формально это может рассматриваться как необходимость внесения изменений в план закупок. Постановление Правительства № 1279 (в контексте 44-ФЗ) Постановление № 1279 от 30 сентября 2019 года, регулирующее формирование и ведение планов-графиков для закупок по 44-ФЗ, отменяет требования ПП № 554, однако по аналогии с 223-ФЗ положения о внесении изменений в случае сдвига срока начала закупки также распространялись и на 223-ФЗ в предыдущей практике. Необходимость внесения изменений при изменении даты размещения Ваша обязанность вносить изменения в план закупок, если закупка смещается по срокам, подтверждается следующими моментами: Пункт 9 ПП № 932: Прямо указывает на необходимость планировать и указывать сроки размещения извещения (год, месяц). Изменение даты закупки по факту представляет собой изменение ранее запланированных условий. Планирование закупок до конца года: В случаях, когда изменения касаются временных рамок исполнения закупки в пределах финансового года, особенно в рамках бюджетных организаций (как у ФГАУ ВО), следование плану приобретений и исполнение закупок до конца финансового года требуют соответствующего контроля и отчетности. Периодичность внесения изменений: Согласно практике, план закупок по 223-ФЗ может корректироваться с периодичностью, установленной внутренними документами организации (иногда до двух раз в месяц), что позволяет вам внести изменения по сдвигу сроков размещения извещений. Рекомендации для внесения изменений в ваш план закупок Поскольку вы не разместили закупку в указанный срок, рекомендуется внести изменения в план закупок, чтобы актуализировать дату размещения извещения. Это позволит избежать возможных вопросов со стороны контрольных органов по поводу соответствия фактических действий плановым показателям. Внесение изменений в ПЗ: Внесите изменение даты размещения извещения на ноябрь 2024 года, чтобы привести план закупок в соответствие с фактической ситуацией. Регулярное обновление планов: Поскольку обновления можно проводить до двух раз в месяц, установите даты актуализации плана закупок в зависимости от реальной реализации сроков закупок, чтобы не возникало несоответствия с фактическим исполнением. Заключение На основании Постановления № 932 и требований 223-ФЗ можно сделать вывод, что при сдвиге сроков начала закупки (в вашем случае с октября на ноябрь) необходимо вносить изменения в План закупок, актуализируя дату размещения извещения. Это будет соответствовать формальным требованиям и позволит избежать вопросов со стороны контролирующих органов. Если у вас будут дополнительные вопросы или уточнения, обращайтесь.