Мужу назначили внеочередную аттестацию МВД, за нарушение сроков исполнения материала УПК, он написал

Здравствуйте,  Юлия.

Ничего особо не сделаешь, оспорить решение о назначении внеочередной аттестации не получится, это право руководства в соответствии со статьей 33 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Статья 33. Аттестация сотрудника органов внутренних дел

4. Внеочередная аттестация сотрудника органов внутренних дел проводится:

3) по предложению уполномоченного руководителя при рассмотрении вопросов:

б) об увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел;

Вашему мужу нужно проходить аттестацию и доказывать свое соответствие занимаемой должности.

Результаты аттестации можно оспорить в судебном порядке.

Потребуется помощь в оспаривании, можете обратиться ко мне в чат личных сообщений.

С уважением!  Г.А. Кураев

Здравствуйте Юлия.

     Ваша проблема к сожалению не уникальна в нашей системе МВД и широко распространена по всей стране. Ещё в годы своей службы в данном органе мне пришлось через суд снимать незаконно наложенное на меня взыскание за просрочку проведения доследственных проверок по сообщениям граждан о преступлениях, имеющих срок до 10 суток. Это дело создало прецедент, так как решение выигранного суда было мной выложено в общий доступ на одном из специализированных профильных порталов сотрудников МВД, для того чтобы и другие могли ссылаться на него в оспаривании незаконных поручений своего руководства.

     Дело в том, что руководители подразделений этого ведомства на местах неверно трактуют понятие «Орган дознания» на который нормами УПК РФ возложены обязанности проведения проверок по сообщениям граждан о преступлениях. Из-за нехватки сотрудников и большого объёма работы у следователей и дознавателей руководители местных отделов и управлений отписывают таки материалы должностным лицам, которые не в праве проводить такие проверки в принципе (участковым, оперуполномоченным УР и т.д.). В крупных населённых пунктах где имеются следователи, дознаватели, прокуроры и сами руководители ОВД в конце-концов, проведение проверок по таким материалам лежит только в их обязанностях. Где их нет — тогда наделение подобными полномочиями возможно на других сотрудников. Но это как правило удалённые населённые пункты, где из всех сотрудников имеется только один участковый к примеру. Так же эти обязанности могут распространяться на капитанов морских судов, уходящих в длительные плавания, командиров экспедиций и т.п. То есть там, где в принципе быть не может следственных органов, но преступления могут быть совершены. Поэтому законодатель так широко трактует понятие «Орган дознания», но оно не распространяется на всех сотрудников ОВД в местах, где есть специально для этого предназначенные органы следствия и дознаватели.

     Из вашего вопроса не ясно какую должность занимает ваш муж, но если он не следователь или дознаватель, то у вас есть хороший шанс в случае его увольнения за просрочку таких материалов проверки восстановиться на службе через суд и доработать до пенсии оставшиеся несколько месяцев. И даже если он следователь или дознаватель то наверняка существуют определённые нормы нагрузки на одного сотрудника. Именно поиск таких норм нагрузки и привёл в своё время меня в суд, так как я выяснил, что оперуполномоченные УР (моя должность) вообще не имеют полномочий на проведение подобных проверок в моём населённом пункте. В вашем же случае нужно разбираться отдельно.

Юлия, добрый день. 

Ситуация, с которой столкнулся ваш муж, это брешь в системе МВД, и, к сожалению, нередко используется как способ давления на сотрудников в преддверии их выхода на пенсию. Вопрос о внеочередной аттестации и возможном увольнении требует внимательного подхода и анализа правовых оснований, на которых основывается решение руководства.

Согласно статье 33 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», проведение внеочередной аттестации возможно по предложению уполномоченного руководителя, в том числе при рассмотрении вопросов об увольнении сотрудника со службы.

Это даёт руководству право инициировать внеочередную аттестацию вашего мужа, особенно в контексте дисциплинарного проступка — нарушения сроков исполнения материалов по УПК РФ.

Однако сам факт назначения внеочередной аттестации ещё не является основанием для увольнения. Мужу необходимо пройти эту аттестацию и доказать свою профессиональную компетентность. Если результаты аттестации будут неблагоприятными, их можно оспорить в судебном порядке.

Проблема нагрузки на сотрудников
Да действительно, одним из существенных факторов в вашем случае является нагрузка на сотрудников. Важно понимать, что на каждого сотрудника, включая следователей и дознавателей, ОУР и УУП существуют нормы нагрузки, которые регулируются внутренними нормативными актами МВД. Если вашему мужу был вменён чрезмерный объём работы, который объективно невозможно было выполнить в срок, это может быть использовано в его защиту как в процессе аттестации, так и в возможном суде.

Следует также учитывать, что согласно нормам УПК РФ, обязанности по проведению проверок по сообщениям граждан о преступлениях возлагаются на органы дознания, куда в том числе относится и ваш муж, поскольку он принимает решения и проводит проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ. Учитывайте пожалуйста данный факт.

Возможные действия Подготовка к аттестации.
Вашему мужу необходимо готовиться к внеочередной аттестации. Важно представить объяснение по факту превышения допустимой нагрузки, а также собрать доказательства, подтверждающие невозможность исполнения всех задач в срок ввиду кадрового дефицита и перегрузки. Возможно сделать некий свод задач, которые ему поступали за определенный период, какие задачи он выполнял по поручению руководителей.

Фиксация нарушений.
Если в действиях руководства присутствуют признаки необоснованного давления с целью увольнения, необходимо зафиксировать это документально: собрать приказы, акты, которые подтверждают чрезмерную нагрузку, и любые другие материалы, указывающие на несправедливость действий начальства.
Обжалование результатов аттестации.

Если аттестационная комиссия примет решение не в пользу вашего мужа, результаты аттестации можно обжаловать в суде. Судебная практика показывает, что суды могут принять сторону сотрудника, если будут представлены убедительные доказательства чрезмерной нагрузки или необоснованности возложенных на него обязанностей.
Успешное оспаривание увольнения в суде позволит не только восстановиться на службе, но и получить компенсацию за период вынужденного прогула. Важно учитывать, что процесс может занять время, однако при должной правовой поддержке шансы на успех достаточно велики.
Заключение и мои рекомендации:
Ситуация вашего мужа непростая, но есть несколько путей защиты его прав. В первую очередь необходимо документально подтвердить чрезмерную нагрузку и возможное нарушение распределения обязанностей. Прохождение внеочередной аттестации — неизбежный шаг, однако её результаты, в случае неблагоприятного исхода, можно оспорить в суде. Важно понимать, что увольнение перед пенсией без серьёзных оснований может быть признано неправомерным, что создаёт хорошие шансы на успех в суде.

Надеюсь, эта консультация будет вам полезна. Буду дополнительные вопросы, либо понадобиться моя помощь, напишите мне в чат. 

Добрый день! В случае, если вашему мужу назначена внеочередная аттестация в МВД России, и вы считаете, что это связано с необоснованными причинами или с целью увольнения перед достижением права на пенсию, вот несколько шагов, которые вы можете предпринять:

1) Ваш муж должен тщательно подготовиться к аттестации, чтобы показать свои профессиональные знания и навыки. Это включает в себя изучение нормативных актов, правил и инструкций, которые относятся к его должности и сфере деятельности.
2) Сохраняйте все документы, связанные с аттестацией, включая объяснения по поводу несоблюдения сроков исполнения материалов УПК. Важно иметь письменные подтверждения всех обстоятельств, которые могли повлиять на его работу.
3) Если были нарушены процедуры аттестации или существуют основания считать, что аттестация носит преследовательский характер, можно обратиться с жалобой в вышестоящие инстанции, включая прокуратуру, Министерство внутренних дел и другие компетентные органы.
4) Получите свидетельства и заявления от коллег, подтверждающие перегруженность и невозможность выполнения работы в установленные сроки из-за недостаточного штата сотрудников.
5) Используйте внутренние каналы жалоб и обращений в МВД, чтобы привлечь внимание к ситуации и добиться справедливого рассмотрения дела.
6) Поиск поддержки среди коллег, которые могут быть в аналогичной ситуации или готовы выступить в защиту вашего мужа.
7) В некоторых случаях, если считаете, что ситуация имеет общественный резонанс, можно обратиться в СМИ или использовать социальные сети для привлечения внимания к проблеме.

Подготовьте необходимые документы заранее.
Помните, что важно действовать в рамках закона и следовать установленным процедурам. Любые действия должны быть обдуманными и основаны на фактах и документах, подтверждающих вашу позицию.

Для решения вопросов, связанных с аттестацией сотрудников МВД России, увольнением и защитой прав работников, можно обратиться к следующим нормативно-правовым актам Российской Федерации:

Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ): регулирует трудовые отношения, права и обязанности работников и работодателей, порядок увольнения и другие аспекты трудовой деятельности.
Ссылка на ТК РФ: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ: регулирует статус полицейских, их права и обязанности, а также порядок их аттестации.
Ссылка на закон: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/

Приказ МВД России от 4 декабря 2019 г. N 904 «Об утверждении Порядка проведения аттестации работников подразделений центрального аппарата МВД России, а также работников организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, замещающих должности, назначение на которые производится Министром внутренних дел Российской Федерации и заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации» регламентирует процедуру аттестации сотрудников МВД.