Подскажите на основании каких НПА я имею право снимать у родителей жилье и получать компенсацию

Добрый день.

. Порядок выплаты  денежной компенсации за поднаем определяется Приказом Росгвардии от 30.01.2023 N 17
«Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Ни данный приказ, ни постановление Правительства РФ  от 31.12.2004 N 909 не содержит ограничений по выплате компенсации в случае заключения договора найма жилья с родственниками.

В силу ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» определен перечень оснований по которым компенсация не выплачивается

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18853/5bb3d48a3c46a7db00fb451576e38fc1ed3acce1/

Однако и в их числе не называется запрета на получение компенсации при заключении договора найма с родственником.

В судебной практике, также допускается такая возможность.

Например, Апелляционное определение Пензенского областного суда от 11.08.2015 по делу N 33-2262/2015

Ссылка Военного комиссариата Пензенской области на недействительность сделки по основаниям заключения договора найма жилого помещения с родственниками М.В. обоснованно отклонена судом.
Согласно п. 10 приложения N 2 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 приказу МО РФ от 16 июня 2005 г. N 235 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909»при найме (поднайме) жилых помещений у родственников денежная компенсация гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших или умерших граждан, уволенных с военной службы, выплачивается на общих основаниях.
Оснований для признания недействительным договора найма жилого помещения и возврата суммы компенсаций за поднаем жилого помещения не имеется, поскольку договор соответствует требованиям действующего законодательства.
При заключении договора найма служебного жилого помещения, нарушений требований законодательства допущено не было. Договор был заключен в соответствии с требованиями, предъявляемым к таким сделкам действующим законодательством.

Однако есть и обратная практика, допускающая возможность отказа в выплате на том, основании, что осуществлена регистрация военнослужащего по адресу проживания в квартире у родственников.

Например, Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 29.03.2018 N 33-5559/2018 по делу N 2-3169/2017

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что истец с семьей заключили договор найма (поднайма) жилого помещения с матерью супруги истца (собственником жилого помещения), проживают и зарегистрированы по адресу указанного жилого помещения, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика денежных средств в счет компенсации за наем (поднаем) не имеется.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанций не противоречат нормам материального права, поскольку из материалов дела следует,что истец и члены его семьи были вселены в жилое помещение по адресу <адрес> собственником данного жилого помещения <...> <дата>, то есть еще до заключения с истцом договора найма (1.10.2016 года). При этом <...>, зарегистрированная, в том же жилом помещении, которое предоставлено истцу по договору найма, приходится матерью жены истца <...>

      Добрый день! Право на получение денежной компенсации военнослужащими Росгвардии закреплено в статье 15.3  Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»и пункте 1 Порядка выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденном Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.01.2023 года № 17. Как указано в пункте 1 данного Порядка:

Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее — денежная компенсация) в центральном аппарате Росгвардии, управлениях оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — войска национальной гвардии), территориальных органах Росгвардии, управлениях соединений, воинских частях, военных образовательных организациях высшего образования и иных организациях войск национальной гвардии (далее — воинские части (организации) осуществляется по решению Центральной жилищной комиссии Росгвардии, центральных жилищных комиссий управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, жилищных комиссий территориальных органов Росгвардии и жилищных комиссий управлений соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии (далее — жилищные комиссии)

      Основания для отказа в выплатах предусмотрены в пункте 3 статьи 15.3 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как на это указывает пункт 3 Порядка выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей в войсках национальной гвардии Российской Федерации. 
        В соответствии с частью 6 пункта 3 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения не осуществляется:

военнослужащим — гражданам, проходящим военную службу по контракту, гражданам, уволенным с военной службы, лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, заключившим договоры найма (поднайма) жилых помещений с членами их семей, указанными в пункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.

       Если обратиться к пункту 5 статьи 2 данного закона, то мы увидим, что таким членам семьи относятся:

супруга (супруг);

 
несовершеннолетние дети;

 
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

 
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

       Таким образом, мать, с которой Вы заключили договор найма жилого помещения в данной статье не указана. Отнесение ее к членам семьи военнослужащего, при заключении с которыми договора социального найма жилого помещения, компенсация за поднаем жилья не выплачивается возможно только в случае, если она будет признана лицом, находящимся на иждивении военнослужащего. Для признания лица, находящимся на иждивении, требуется доказать, что получаемые им денежные средства от лица, у которого оно находится на иждивении, являются для него основным источником средств к существованию (Определение Верховного Суда РФ от 28.07.2020 № 5КГ20-66-52). Поэтому если родители не находятся на Вашем иждивении, отказ комиссии в предоставлении компенсации за найм жилья неправомерен и может быть обжалован в административном или в судебном порядке. 
        В случае, если Вам требуется более подробная правовая консультация по Вашему вопросу или правовая помощь в составлении документов, пишите в личный чат.

       С уважением, кандидат юридических наук Алексей Валерьевич Колотилин