Здравствуйте!
Согласно Прикауз ФМС России от 15.10.2012 N 320 (ред. от 03.07.2013)
«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной
миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов
гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации» предоставление данной
государственной услуги осуществляется ФМС России (в пределах компетенции), ее
территориальными органами и подразделениями.
Результатом
предоставления государственной услуги является оформление (выдача) паспорта
гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации, или принятие решения об
отказе в оформлении и (или) выдаче паспорта.
Паспорт оформляется
в виде документа на бумажном носителе.
Согласно п.21.3
данного регламента срок предоставления государственной услуги исчисляется со
дня подачи заявления, в том числе в форме электронного документа с
использованием Единого портала, и не должен превышать:
при подаче
документов по месту жительства заявителя — один месяц;
при наличии
документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного
лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда
из Российской Федерации, — трех рабочих дней;
при подаче
документов не по месту жительства заявителя — четыре месяца.
При личном
обращении заявителя паспорт оформляется не позднее рабочего дня, следующего за
днем принятия решения об оформлении паспорта.
Паспорт оформляется
после предоставления заявителем в ФМС России (в пределах ее компетенции), в
территориальный орган либо подразделение надлежащим образом оформленных
документов, предусмотренных пунктами 28.1.1
— 28.3.9
Административного регламента, и выдается в день обращения заявителя или по
согласованию с заявителем определяется день выдачи паспорта.
Поэтому, единственным
лигитмным органом, выдающим загранпаспорт является ФМС и ее территориальные
органы. Если мама подаст заявление, в том
числе через МФЦ предоставления услуг населению, или через электронный портал
госслуг по месту жительства, то получит паспорт в течение 1 месяца, т.е. может
и раньше.
Что
касается предложенных вариантов оформления через лиц, не относящихся к ФМС, то
это похоже на мошенничество.