Добрый день! У вас есть четыре варианта. При этом назначение земли — «садоводство» должно быть предусмотрено ПЗЗ. Первый — попросить участок в аренду по ст 39.6 ЗК РФ, в пункте 15 которой указано, без торгов происходит предоставление:
земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;
в случае второго заявления от другого лица на этот же участок — будут торги.
Второй вариант: попросить участок в собственность за плату без торгов по п 10 ст 39.3 ЗК РФ, также в случае второго желающего будут проводиться торги.
Третий вариант — ст 10.1 101-ФЗ от 24.07.2002 года, в этом случае ст 39.18 ЗК РФ не применяется, кто первый подал заявление того и будет участок.
Четвертый вариант, если в вашем регионе такое предусмотрено, то можете попросить землю по ст 39.10 ЗК РФ
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в том числе гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.