Здравствуйте, Елена!
В соответствии с п. 42 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, при наличии счетчиков оплата за коммунальные услуги должна производиться на основании их показаний.
Согласно п. 59, 60 по среднему потреблению и через 3 месяца по нормативам начислять плату можно, если счетчик неисправен, не прошел поверку в установленный срок или собственник сам не передал показания.
Показания Вы передали, исправность, судя по всему, не оспаривается, — остается срок поверки. Проверьте, не истек ли он.
В соответствии с пп. а) п. 39 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, при очередной поверке для допуска счетчика к эксплуатации проверяют в том числе
соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах
Копии паспортов прилагаются к заявке на поверку. Поэтому без паспортов на счетчики невозможно провести поверку.
Вообще сами УК поверкой не занимаются, для этого обращаются в аккредитованную компанию. Но УК может оказывать некие посреднические услуги. И сотрудник, увидев, что срок поверки счетчиков истек, мог не совсем ясно донести до Вас, что без паспортов поверку не пройти.
Но если о поверке речи не идет, именно отказ в перерасчете при наличии исправного счетчика незаконен. Вы можете обратиться в суд с соответствующим требованием и получить также компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя в сфере коммунальных услуг.
Если счетчики исправны, УК обязана учитывать полученные показания. Даже если вы долго их не передавали и платежи вам начисляли по среднемесячным показаниям или нормативам, новые данные все равно должны принять и сделать перерасчет. Тогда вы заплатите за реальное потребление воды по счетчикам.
Подайте жалобу в Государственную жилищную инспекцию через портал ГИС ЖКХ, если:
вы направили заявление о проверке состояния счетчиков, а УК его проигнорировала;
УК проверила счетчики, но по-прежнему уверена, что не обязана делать перерасчет.
В жалобе отразите все обстоятельства:
Вам выставили счет по среднемесячному потреблению и нормативу.
Вы подавали заявление о проверке счетчиков.
УК уклонилась от проверки или перерасчета.
В течение 30 дней жилинспекция проведет проверку. И, если ваша правота подтвердится, выдаст УК предписание произвести перерасчет коммунальных услуг исходя из показаний счетчиков.