Олег, здравствуйте!
Как сделать корректно бюллетень голосования на несколько страниц? Какие требования к оформлению такого бюллетеня? А также как корректно в электронном виде (скан\фото) принимать такие бюллетени от членов СНТ
1. Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предъявляет определенные требования к бюллетеню.
2. В данном случае бюллетень должен быть единый для всех голосующих лиц. Если он содержит несколько листов, то на каждом листе указывать его порядковый номер из общего количества, а также, чтобы подтвердить волю голосующего лица, то каждый лист должен быть подписан (см. ст. 153 и ст. 160 ГК РФ), если речь идет о физическом подписании документа.
Если же речь об электронном виде, то он должен быть неизменным (единым) наличем эцп.
Важно понимать, что осуществление голосования это и есть выражение воли, при этом она выражается в письменной форме, как раз в этом документе и далее в протоколе, т.е. к ним применяются общие положения о сделках и письменной форме сделки. (см. ст. 153 и ст. 160 ГК РФ).
3. Относительно же электронных документов, то это может быть любой формат, но возможный идентифицировать лицо, подписавшее документ. Например, в ворде с отметками о голосовании + подписанием усиленной ЭЦП.
Например, в той же ст. 160 п.1 ГК РФ указано, что законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.
В соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронные документы, подписанные квалифицированной электронной подписью, всегда признаются равнозначными документам, подписанным собственноручно и могут применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, указанный документ может быть подписан и простой ЭЦП, при этом используют разные электронные сервисы.
4. Вместе с тем, должен быть надлежащий канал электронной связи, позволяющий идентифицировать лицо, которое проголосовало. Такой Сервис может быть определен в Уставе, либо общим решением, при этом никто не запрещает использовать собственный сайт с возможностью регистрации и идентификации личности, эл. почту и иные каналы связи, которые определят возможность идентификации личности.
С уважением,
юрист Квон Дмитрий Викторович.
В силу ст. 26 ФЗ от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» указанный Гост не является обязательным к применению, применяется только добровольно.
Его применение может быть определено только решением общего собрания, равно как и бланк бюллетеня и порядок его заполнения.
Очень странно и непоследовательно указывать о нумерации листов, но при этом прилагать для примера бланки, которые такие сведения не содержат.
Более того, как ранее отмечал, что при подписании бюллетеня на физическом носителе требуется подпись на всех страницах, чтобы исключить подделку. Между тем, предоставленные бланки не содержат таких граф на всех страницах.
Относительно этого утверждения следует пояснить, что подпись может быть не только простой электронной, но и усиленной электронно-цифровой.
Это лишние дополнительные расходы.
Это не решит вопрос в целом, поскольку иногда текста намного больше, чем есть возможность уместить весь текст на одной странице.
Как и ранее отмечал, что решить вопрос возможно именно использование одного -единого бланка с единым порядком заполнения и наличием подписей на всех страницах, если речь идет о физическом носителей.
Поясню свой ответ о применении на бюллетенях колонтитулов.
Допустим организаторам собрания нужно разместить текст бюллетеня на 6 страницах. В колонтитул может быть внесена следующая информация: название СНТ, дата проведения собрания, порядковый номер листа, количество листов, сведения о голосующем лице и т.д.
Даже если в силу каких-то причин все бюллетени перемешаются, их будет легко рассортировать без путаницы.
При необходимости могу создать для СНТ документ с текстом бюллетеней по каждому голосующему.
Я несколько лет успешно работала как с колонтитулами, так и с автозаполняемыми карточками. Проделать то же самое с бюллетенями хоть на 100, хоть на 200 человек — для меня посильная задача.