Думаю, что здесь проблема в том, что собственник квартиры и проживающий в ней не одно и тоже лицо.
Льгота предоставляется безоговорочно, если льготник является и собственником квартиры и проживает в ней.
Как мыслит чиновник:
В соответствии с нормами законодательства РФ и города Москвы меры социальной поддержки (льготы) предоставляются определенным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, носят адресный характер, т.е. предоставляются лицам, на которых возлагаются обязанности по внесению платы за эти услуги.
Согласно статьям 30, 153 и 158 Жилищного Кодекса РФ (далее — ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, в том числе в части обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Однако,
Статьей 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение иному лицу на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В пункте 7 статьи 31 ЖК РФ указано, что гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
Таким образом, в Вашем случае платежи за квартиру начисляются Вам, как собственнице квартиры.Для того, чтобы при расчете платежей учитывались льготы Вашей мамы, Вам необходимо заключить с мамой соглашение о возложении на неё обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг. Соглашение составляется в свободной письменной форме, не требует нотариального заверения и должно быть представлено в организацию, производящую учет льготников.