Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта
Наша компания выиграла аукцион. Мы являемся субьектом СМП. Заказчик требует предоставления гарантийных обязательств путем перечисления 5% на 3 года. Так указано в контракте. В контракте нет указания на ст 96.
в статье 96 есть пункт
8.1. Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений
статьи 37 настоящего Федерального закона, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
(часть 8.1 введена Федеральным
законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 01.04.2020
N 98-ФЗ, от 02.07.2021
N 360-ФЗ)
Мы хотим воспользоваться своим правом указать 3 исполненные контракта и не платить гарантийного обеспечения деньгами.
можем ли мы это сделать , законно ли это и не посчитает ли нас заказчик уклонившимися от заключения контракта? Закзазчик решительно требует оплаты. И возможно обратиться в ФАС. Но у нас нет маржи чтобы оплачивать эти деньги на 3 года.
Доброго вечера, Сергей!
Да, всё верно, вы можете воспользоваться своим правом указать 3 исполненные контракта и не платить гарантийного обеспечения деньгами. Это право предусмотрено частью 8.1 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ.
Для этого вам необходимо предоставить заказчику информацию, содержащуюся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающую исполнение вами (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к вам неустоек (штрафов, пеней).
Если сумма цен таких контрактов составляет не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке, то заказчик не вправе требовать от вас предоставления обеспечения исполнения контракта.
В вашем случае, если вы предоставите заказчику информацию о трех исполненных контрактах без применения к вам неустоек (штрафов, пеней), то у заказчика не будет оснований для отказа в заключении контракта с вами.
Заказчик не может считать вас уклонившимся от заключения контракта, если вы предоставите ему всю необходимую информацию и документы в соответствии с законом.
Если заказчик будет настаивать на предоставлении обеспечения исполнения контракта в виде денежных средств, то вы можете обратиться в ФАС с жалобой на действия заказчика.
В соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчик не вправе требовать от участника закупки предоставления обеспечения исполнения контракта, если участник закупки освобождается от предоставления такого обеспечения в соответствии с частью 8.1 этой статьи.
В случае, если заказчик откажет вам в заключении контракта на основании отсутствия обеспечения исполнения контракта, то вы можете обратиться в ФАС с жалобой на действия заказчика.
Добрый день! Идите смело в ФАС! Такое требование незаконное!
Рекомендую почитать практику Ярославского ФАС №370/05-02 РЕШЕНИЕ по делу № 076/06/64-850/2019 от 16 января 2020 г. и РЕШЕНИЕ № 054/06/83.2-1833/2020.
Прям не тратьте время. Все эти требования о внесении обеспечения незаконные, достаточно трёх контрактов.
САМОЕ ГЛАВНОЕ: чтобы контракты были исполнены во время и без нарушений ФЗ-44 и на общую сумму, которая превышает цену текущего контракта. Без этих условий заказчик будет прав, а Вы будете признаны уклонившимся
В силу ч. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
Собственно этого Вы и опасаетесь.
Обращаю внимание, что ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ применяется при условии, осуществления закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. В Вашем вопросе не содержится указание на исключительное участие в аукционе только СМП.
Представленное выше мнение следует из буквального толкования названной нормы «участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ»!
Только в этом случае участники закупки освобождаются от предоставления обеспечения исполнения контракта в случае предоставления таким участником закупки информации в отношении исполненных им трех контрактов.
Если же в отношении указанной закупки не установлены преимущества к участникам закупки, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, победителю закупки при заключении контракта необходимо предоставить обеспечение исполнения контракта в виде независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет.
Рекомендации: поскольку уже невозможно отказаться от подписания контракта и Заказчик может признать Вас уклонившимся от его заключения (при отсутствии возможности оплаты обеспечения) следует минимизировать возможные риски от включения Вас в реестр недобросовестных поставщиков. Для этого
1) Следовать намерению заключить контракт и исполнить его в полном объеме, подписав в ЕИС проект контракта,.
2) Предоставить обеспечение по ч.8.1. ст. 96 (поясняя в дальнейшем, что Ваше должностное лицо ответственное за заключение контракта, ошибочно полагало, что закупка проводится для участников, являющихся СМП, в связи с чем, в качестве обеспечения исполнения контракта были представлены реестровые номера исполненных контрактов).
3) Получить гарантийные письма/предварительные договоры от возможных соисполнителей (поставщиков) или другие документы, которые свидетельствовали бы о Вашем желании исполнить контракт добросовестно.
Приветствую Вас ещё раз! Да, вы имеете право воспользоваться своим правом на освобождение от предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии со статьей 96.8.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с пунктом 3 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик обязан включать в контракт информацию о порядке предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе о случаях, в которых обеспечение исполнения контракта не требуется.
В вашем случае заказчик не указал в контракте информацию о том, что участник закупки, являющийся субъектом малого предпринимательства, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта в случае предоставления информации о трех исполненных контрактах.
Однако, это не означает, что вы не можете воспользоваться своим правом.
Вы можете направить заказчику письмо с просьбой внести изменения в контракт, включив в него информацию о том, что вы освобождаетесь от предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии со статьей 96.8.1 Федерального закона № 44-ФЗ.
Если заказчик откажется вносить изменения в контракт, вы можете обратиться в ФАС России с жалобой на действия заказчика.
В своей жалобе вы должны указать, что заказчик не исполнил свои обязанности по включению в контракт информации о порядке предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе о случаях, в которых обеспечение исполнения контракта не требуется.
Вы также должны указать, что вы являетесь субъектом малого предпринимательства и имеете право на освобождение от предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии со статьей 96.8.1 Федерального закона № 44-ФЗ.
Если ФАС России удовлетворит вашу жалобу, то заказчик будет обязан внести изменения в контракт, включив в него информацию о том, что вы освобождаетесь от предоставления обеспечения исполнения контракта.
В этом случае вы сможете заключить контракт без предоставления обеспечения исполнения контракта.
Что касается возможности заказчика считать вас уклонившимся от заключения контракта, то такая вероятность существует.
В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик вправе отказаться от заключения контракта с участником закупки, который уклоняется от заключения контракта.
Однако, в вашем случае вы не уклоняетесь от заключения контракта.
Вы просто хотите воспользоваться своим правом на освобождение от предоставления обеспечения исполнения контракта.
Если заказчик откажется заключить контракт с вами, то вы можете обратиться в ФАС России с жалобой на действия заказчика.
В своей жалобе вы должны указать, что вы не уклоняетесь от заключения контракта, а просто хотите воспользоваться своим правом на освобождение от предоставления обеспечения исполнения контракта.
Если ФАС России удовлетворит вашу жалобу, то заказчик будет обязан заключить контракт с вами.
В этом случае вы сможете заключить контракт без предоставления обеспечения исполнения контракта.
Таким образом, вы можете воспользоваться своим правом на освобождение от предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии со статьей 96.8.1 Федерального закона № 44-ФЗ.
В этом случае вы сможете заключить контракт без предоставления обеспечения исполнения контракта.
Однако, вы должны быть готовы к тому, что заказчик может отказаться заключить контракт с вами и обратиться в ФАС России.
Если ФАС России удовлетворит жалобу заказчика, то вы не сможете заключить контракт.
Добрый день! Получила Ваше уточнение: если Вы невнимательно прочитали, что я Вам написала в своём ответе, то ещё раз и повторяю, что Вы имеете право обратиться в ФАС с жалобой на действия заказчика (и ФАС будет на Вашей стороне), так как конкретно в данном случае Вы имеете право предоставить только три контракта БЕЗ внесения обеспечения, требования заказчика незаконны, то, что в контракте нет прямой ссылки на ст. 96 ФЗ-44 — в конкретном случае не будет иметь никакого преюдициального значения.
Я же Вам направила реквизиты решений ФАС с положительной практикой по аналогичному спору, возьмите за основу, да, будет Вам счастье.