Где найти документ о том, что няня обязана работать и при13 детях

Набрали в детском саду группу детей от 3-4 лет всего 13. Заведующий говорит о том, что работать в троём: 2 воспитателя посменно и мл.воспитатель, нам не положено потому что мы не выполняем муниципальный заказ. Няню с группы вообще сняли и воспитатели выполняют её обязанности, при доставлении каждой 2 часов подработки за няню. Это у нас 68 рублей. Где найти документ о том, что няня обязана работать и при13 детях