Добрый день.
командир вернул рапорт без рассмотрения, законно ли это?
Нет, не законно.
Командир должен был рассмотреть рапорт и дать ответ по существу изложенных в нем требований.
В данном случае, он должен был руководствоваться требованиями Дисциплинарного устава ВС РФ, согласно которому
107. Должностные лица воинской частидолжны внимательно относиться к поступившим обращениям (предложениям, заявлениям или жалобам). Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер.
Обязательность его рассмотрения предопределена в силу общего права граждан на рассмотрение их обращений.
Как отмечено в ДУ ВС РФ
Должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (предложение, заявление или жалобу) и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу), выявления и устранения вызвавших его причин, а также использовать содержащуюся в обращении (предложении, заявлении или жалобе) информацию для изучения положения дел в воинской части (подразделении).
Общий срок рассмотрения поданного рапорта, по общему правилу составляет 30 дней.