Учитывая, что в договор соц.найма в качестве Вашего члена семьи как основного нанимателя квартиры включен и сын, то он в настоящее время является членом семьи нанимателя, и в целях внесения изменений в договор и вселение Вашей супруги с последующей ее регистрацией по месту жительства необходимо получение согласия от всех членов семьи нанимателя, имеющих право пользования данной квартирой, т.е. — в данном случае получить согласие от сына.
Т.к. сын в квартире не проживает и фактически в нее не вселялся, чтобы в дальнейшем не возникало никаких проблем в случае его отказа от дачи согласия на вселение иных членов Вашей семьи в квартиру, Вы можете в судебном порядке лишить Вашего сына права пользования данной квартирой.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Вам в суде надо будет доказать, что сын фактически в квартире не проживает, в связи с чем в отношении него договор соц.найма должен быть расторгнут.
Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Т.е. в суде в процессе рассмотрения иска о признании сына утратившим право пользования квартирой Вам как Истцу надо будет доказать следующие обстоятельства:
— факт выезда сына из квартиры в другое место жительства;
— факт выезда имеет не временный характер;
— выезд Ответчика (сына) в другое место жительства был добровольным, а не принудительным, т.к. препятствий в пользовании квартирой ему Истцом не оказывалось.
Факт выезда сына из квартиры в иное место жительства и подтверждение его добровольного выезда может быть подтверждено свидетельскими показаниями, актом осмотра квартиры с участием участкового и представителя УК, обслуживающей дом.
В соответствии с положениями ст.ст. 23, 24 ГПК РФ по родовой подсудности Иск о признании сына утратившим право пользования квартирой подается в районный суд.
По территориальной подсудности иск подается в районный суд по месту нахождения спорной квартиры в соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ, т.е. в данном случае имеет место исключительная подсудность.
Т.к. иск является неимущественным, при его подаче истец оплачивает госпошлину в размере 300 руб. в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Перед подачей иска в суд истец должен направить иск с приложениями к нему ответчику.
В соответствии с п. 6 ст. 132 ГПК РФ к иску должны быть приложены
уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле. отсутствуют,
Если Истцу место жительства Ответчика неизвестно, можно воспользоваться правилами ч. 1 ст. 29 ГПК РФ и направить Ответчику иск по последнему известному Истцу месту жительства Ответчика или по адресу нахождения его имущества.
Без судебного решения исключить его из договора Вы, к сожалению, никак не сможете, если только он и наймодатель не согласятся заключить допсоглашение о расторжении договора социального найма в отношении этого помещения.
В ст. 11 ЖК РФ установлено, что
Специальной административной процедуры для разрешения споров, связанных исключением граждан из договора жилищного найма, не предусмотрено, поэтому только суд.