Добрый день! В идеале надо знать историю образования участка. Также уточнить для себя разработан градостроительный регламент на данную территорию (ПЗЗ ст 30 ГрК РФ и т.д.). ВРИ участка «Для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках» описывается в приказе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» следующим образом:
Производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства
Но это не значит, что не работает ст 77 ЗК РФ. Можно изменить назначение земли. Плюс в ст 77 ЗК РФ указано, что на с/х землях могут размещаться жилые дома, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности. Правда нужно открыть КФХ и можно построить только один дом.
Есть еще такое новое понятие, которое работает с 1 января 2022 года как «сельский туризм»
ст 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 N 132-ФЗ дает определение:
сельский туризм — туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг. Деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации
но требования правительства к товаропроизводителям пока не установлены. в проекте постановления Правительства указано, что
«сельскохозяйственный товаропроизводитель» — индивидуальные
предприниматели и юридические лица, соответствующие требованиям
статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
«объект сельского туризма» — имущественный комплекс, включающий в
себя объекты по производству, переработке, хранению и реализации
сельскохозяйственной продукции, сельские средства размещения, объекты,
используемые для приема туристов, объекты туристского показа, объекты
развлекательной инфраструктуры, включая детские развлекательные
комплексы.
«сельское средство размещения» — здание или часть здания, помещения,
нестационарные объекты, оборудование и иное имущество, используемые
для временного размещения и обеспечения временного проживания
физических лиц. И т.д.
А вот требования к средствам размещения уже утверждены Приказом Минэкономразвития России от 11.11.2022 N 617 www.economy.gov.ru/material/file/763ba30a43be0f227b227834465869ff/617_11112022.pdf
Форма дома (здания) значение не имеет. Но вот в принципе организация «базы отдыха» и туризма возможно на землях сельхозназначения. Другой вопрос, что требования не установлены до конца и поэтому на местах могут просто не понимать, что вы от них хотите.
Уточните, пожалуйста, что подразумевается под «frame» — законодательство таких терминов не использует.