Возможно ли не выплачивать штраф и не отрабатывать по целевому договору 3 года, если изначально не предоставлялись меры социальной поддержки, которые прописаны в договоре?
Здравствуйте, Марина.
Обязанность возмещать расходы на обучение появилась с 2019 года после внесения изменений в закон об образовании.
Федеральным законом от 03.08.2018 N 337-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Новая редакция Закона об образовании вступила в силу с 1 января 2019 года. На договоры о целевом приеме и целевом обучении, заключенные до этой даты, новая редакция не распространяется
Если договор о целевом обучении заключён до этой даты и меры социальной поддержки не предоставлялись, то платить ничего не надо.
Здравствуйте,
Все зависит от года заключения Вами целевого договора.
Если договор заключался до 2019 года, то на него распространялось Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076
«О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении»
(вместе с «Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении») и ст.56 ФЗ Об образовании, действовала на тот момент
7. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
С 2019 года начало действовать Постановление от 21 марта 2019 года N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования..», которое уже начало предусматривать возврат мер поддержки + штраф в размере расходов федерального бюджета на Ваше обучение.
53. В случаях неисполнения… гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования… обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет,… гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета
В любом случае, если Вы указываете, что меры соцподдержки Вам не предоставляли (не выплачивались), то и возвращать Вам нечего.
А уже в зависимости от того, в каком году Вы заключили целевой договор, зависит выплата расходов на обучение.
Здравствуйте марина.
Вы не указали год заключения с Вами Договора целевого обучения, так как к Договору и отношениям им регулируемым, применяются положения законодательства РФ действовавшие в период его заключения с Вами.
Предположим Договор с Вами был заключен до 2019 года, в таком случае следует в начале обратиться к тем положениям законодательства РФ, которые применимы к Вашему договору целевого обучения. и соответственно обязанностям принятым по нему, а применяется для этого то законодательство, которое действовало на момент заключения договора, даже если оно в последующем было отменено или изменено все равно применяется к договору именно это законодательство, следует это учитывать.
До 2019 года действовали
Редакция Статьи 56 Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении, по ссылке:https://zakon-ob-obrazovanii.ru/56.html?article=56
И постановление Правительства РФ от 27 ноября 2013 года N 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», можете с ним ознакомиться здесь:https://base.garant.ru/70519848/
В Вашей ситуации, если изменений в действующий договор не вносилось соответствующим дополнительным соглашением к нему согласно новому в дальнейшему принятому законодательству с 2019 года, то Вы несете лишь обязанность по возмещению расходов на предоставление социальной мер поддержки в период обучения (напр. дополнительная стипендия не путать с академической) и штрафа в двукратном размере расходов на предоставление мер социальной поддержки, именно такие условия были предусмотрены ранее действующим законодательством и порядком до 2019 года.
При этом данные требования по возмещению мер поддержки и штрафа в двукратном размере мер поддержки, Вам могут предъявить в случае неисполнения обязательств по трудоустройству и отработке, если только они Вам предоставлялись фактически с период Вашего обучения, если же нет, то взыскать с Вас будет попросту нечего в таком случае.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 г. N 1681 определены
Скопцова Виктория
На сколько, я полагаю была допущена ошибка. Ниже я аргументировано поясню почему.
Указанное Постановление применяется к Договорам заключенным начиная с 2021 года, когда оно и начало действовать.
Вопрос уже касается отработки, следовательно речь идет о Договоре заключенном в более ранний период, с учетом срока обучения 5 лет, это период до 2019 года, но никак не период начиная с 2021 года.
Ответ неверный и может Вас ввести в заблуждение.
С учетом моего первого ответа приведенного выше, что касается в общем трудового законодательства РФ, то заставить Вас трудиться и устраиваться, никто не вправе, принудительный труд запрещен есть только право на труд.
ТК РФ Статья 3. Запрещение дискриминации в сфере труда
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.-http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/0d18caafb87d28222d0cb617c21634cc407ee0f5/
ТК РФ Статья 4. Запрещение принудительного труда
Принудительный труд запрещен.-http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/0e04407d9a52ecc831392fca4970dbf2b38beee2/
Т.е. в рамках трудового законодательства это для Вас не может повлечь каких-либо негативных последствий, это Ваше право на выбор места работы.
Вопрос в другом, какие последствия для Вас это повлечет по другому договору, т.е. договору целевого обучения, на который распространяются иные положения федерального законодательства регулирующего сферу образования, то что я привел выше в своем ответе, которые не предусматривают порядок аналогичный для ученического договора.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
С учетом моих предыдущих ответов выше, далее:
При этом, следует обратить отдельное внимание на случаи, когда трудоустройство по Договору целевого обучения происходит, но далее когда еще не истек срок полной отработки, работник увольняется.
В в случае рассмотрения такого спора судом, Договор целевого обучения суды приравнивают к ученическим договорам предусмотренным Трудовым кодексом РФ, и могут отказать в требованиях о взыскании штрафа, только расходов на предоставление мер соцподдержки пропорционально неотработанному времени отработки.
Решение № 2-1503/2020 2-1503/2020~М-1366/2020 М-1366/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-1503/2020-https://sudact.ru/regular/doc/6Lq0uhjzhiZC/
… взыскании с ответчика в пользу истца суммы выплаченной за период обучения ответчика стипендии, получение которой последним не оспаривалось, в размере 165 500 рублей, исчисленных пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени...
Возможность взыскания штрафа с работника при неисполнении принятой на себя обязанности отработать установленный ученическим договором срок трудовым законодательством не предусмотрена.
Далее я продолжу в следующем ответе ниже.
В дополнение.
Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 г. N 1681 определены порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения и типовая форма договора о целевом обучении.
В п. 19 Положения установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения обязательства по осуществлению трудовой деятельности гражданином, завершившим целевое обучение в пределах квоты (при расторжении договора о целевом обучении по инициативе гражданина).
Во всех иных случаях неисполнение гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет возлагает на него обязанность уплатить штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (п. 53 Положения).
Штраф подлежит уплате образовательной организации, в которой он проходил обучение; если их было несколько (например, в результате перевода), то получателем штрафа будет последняя из таких организаций (п. 54 Положения).
Обратите внимание, что Положение вступило в силу с 1 января 2021 года. До этого в силу ч. 7 ст. 56 Закона N 273-ФЗ имел место несколько иной подход, согласно которому гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан был возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч. 3 ст. 56 Закона N 273-ФЗ, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также уплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Аналогичные правила содержались и в Правилах заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2013 г. N2076. При этом меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения, отнесены к числу существенных условий договора о целевом обучении (п. 1 ч. 2 ст. 56 Закона N 273-ФЗ). К указанным мерам могли относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки.
Таким образом, если какие-либо меры социальной поддержки вам во время обучения не оказывались, то оснований для взыскания понесенных расходов, равно как и уплаты штрафа, не имеется (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 02 июня 2020 г. по делу N 33-3822/2020).