Здравствуйте, Артур,
В соответствии с Указом Президента РФ от 2 апреля 2014 г. N 198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на „Официальном интернет-портале правовой информации“ (http://www.pravo.gov.ru)»:
а) в соответствии с законами субъектов Российской Федерации законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации опубликовываются на «Официальном интернет-портале правовой информации» (http://www.pravo.gov.ru);
б) опубликование законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальном интернет-портале правовой информации» (http://www.pravo.gov.ru) осуществляется в течение 10 дней со дня их подписания и является их официальным опубликованием. Если в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации правовые акты субъекта Российской Федерации подлежат государственной регистрации, размещение (опубликование) таких актов на «Официальном интернет-портале правовой информации» (http://www.pravo.gov.ru) осуществляется в течение 10 дней после дня их государственной регистрации.
https://base.garant.ru/70627388/
Порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края урегулирован в Законе Хабаровского края № 292 от 24 июня 2022 года «О порядке обнародования (официального опубликования) и вступления в силу законов Хабаровского края и иных нормативных правовых актов Хабаровского края»:
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=180022473&backlink=1&&nd=180165877
Согласно ст. 6 указанного Закона:
2. Нормативные правовые акты Правительства края, иных исполнительных органов края подлежат официальному опубликованию и размещению на официальных сайтах указанных органов в течение десяти дней со дня их принятия.
3. Официальным опубликованием нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства края, иных исполнительных органов края считается первая публикация их полного текста в периодических печатных изданиях, определенных настоящим законом, или на «Официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края» (laws.khv.gov.ru) либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (http://www.pravo.gov.ru).
4. Нормативные правовые акты Губернатора края, Правительства края, иных исполнительных органов края вступают в силу со дня их официального опубликования, если данными актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
В отношении искомого Вами Распоряжения Правительства Хабаровского края № 1390-рп от 31.10.22 -
1). На «Официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края» (laws.khv.gov.ru) — оно не опубликовано.
https://laws.khv.gov.ru/#/npa/618002455721b437ac8ee4d4/list
2). На «Официальном интернет-портале правовой информации» (http://www.pravo.gov.ru) — оно также не опубликовано.
http://publication.pravo.gov.ru/Search
На обоих ресурсах опубликовано единственное Распоряжение Правительства Хабаровского края, принятое 31.10.2022 — № 1394-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Хабаровского края от 25 июня 2018 г. № 362-рп „Об утверждении Плана социального развития центров экономического роста Хабаровского края“.
Других опубликованных распоряжений, принятых 31.10.22, нет.
Остается третий вариант -
Официальным опубликованием нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства края, иных исполнительных органов края считается первая публикация их полного текста в периодических печатных изданиях, определенных настоящим законом ...
Согласно ст. 7 Закона Хабаровского края № 292 от 24 июня 2022 года:
Периодическими печатными изданиями, в которых обнародуются (официально публикуются) законы края и иные нормативные правовые акты края, являются газеты „Тихоокеанская звезда“ и „Приамурские ведомости“.
Таким образом, Вам следует проверить публикацию Распоряжение Правительства Хабаровского края № 1390-рп от 31.10.22 в указанных газетах.
Если это распоряжение не опубликовано в данных печатных изданиях — оно не вступило в законную силу (вступает в силу со дня официального опубликования).
Желаю удачи,
Аналогичная ситуация и с распоряжением министерства здравоохранения Хабаровского края № 1440-р от 17.11.22.
На указанных интернет-порталах оно не опубликовано.
Поэтому проверяйте публикацию в газетах „Тихоокеанская звезда“ и „Приамурские ведомости“.
Если в указанных изданиях не будет публикации этого распоряжения — оно не вступило в законную силу.
В таком случае получится, что приказ издан на основании распоряжений, не вступивших в законную силу.
Полагаю, что так и есть (в части Минздрава). Обратите внимание — распоряжение министерства здравоохранения Хабаровского края № 1440-р от 17.11.22.
А приказ датирован 18.11.22.
Сомневаюсь, что это распоряжение было опубликовано 18.11.22 (на следующий день).
Если оно было опубликовано в одной из указанных газет — 18.11.22, то в этот день оно вступило в законную силу и, в таком случае, приказ от 18.11.22 — вынесен на основании правового акта, вступившего в законную силу.
Если публикации распоряжения Минздрава 18.11.22 не было — приказ не законен. В таком случае — рекомендую обратиться с жалобой в прокуратуру.
Желаю удачи,