3 что вообще в таких ситуациях делать?

Доброго времени суток.

А когда зарегистрировано заявление? 

Вам надо обратиться на личный прием к начальнику городского следствия с целью понять, какие мероприятия планируют провести по материалу проверки.

Согласно ст. 144 УПК РФ доследственная проверка проводится в срок 3. 10 и 30 суток.

Если материал находится в следствии, то сроки продляет начальник следствия. 

1) какие меры можно предпринять для ускорения итогового результата (отказа)?

Обратиться с жалобой в прокуратуру или к начальнику следствия о волоките по материалу.

2) какую стратегию лучше выбрать для оспаривания отказного материала?

Обжаловать решение с момента его получения в прокуратуру по ст.124 УПК РФ, либо в суд в порядке ст.125 УПК РФ.

Более подробно по ссылке УПК РФ Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа \ КонсультантПлюс (consultant.ru)

УПК РФ Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб \ КонсультантПлюс (consultant.ru)

 3) что вообще в таких ситуациях делать?

обрисуйте ситуацию подробнее. Какой состав в его действиях вы видите, что именно он сделал, каким образом присвоил результат строительства.

Здравствуйте, Андрей!

Хищение в форме присвоения или растраты квалифицируется по статье 160 УК ПФ,

УК РФ Статья 160. Присвоение или растрата

1. Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному

Данное преступление подведомственно органам полиции.

следователь там отказал в возбуждении, не смотря на очевидные и косвенные доказательства. прокуратура еще свою резолюцию не дала.

 В таких случаях, я рекомендую обращаться в суд, для обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 126 УПК РФ).

Далее — продолжу.

Здравствуйте, у Вас не совсем понятно было ли всё-таки уголовное дело или это материал проверки сообщения о преступлении и какая статья УК РФ. Если выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела —  

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования

(ст. 145 УПК РФ). Вы вправе обжаловать постановление в порядке ст. ст. 124-125 УПК РФ. Также вправе ознакомиться с материалами проверки.  

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 N 1251-О-О

статья 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В силу непосредственного действия этой конституционной нормы любая информация, за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью, должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты

Все обстоятельства Вы можете узнать из материала проверки, необходимо проверить их на соответствие закону и фактическим обстоятельствам дела, направьте соответствующее заявление об ознакомлении на имя руководителя органа, проводившего проверку сообщения о преступлении.

Если уголовное дело возбуждено, постановления о приостановлении Вы также вправе обжаловать, также в порядке ст.ст. 124, 125 УПК РФ, если считаете, что они необоснованны, нарушают закон, основания для приостановления перечислены в ст. 208 УПК РФ. Вы можете включить в жалобу сведения о нарушении разумного срока   досудебного производства, основания -  в ст. 6.1 УПК РФ.