Здравствуйте, Али!!
В 1999 году на территории Российской Федерации действовал Земельный кодекс РСФСР", утвержденный Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года под N 1103-1.
Данный нормативный правовой акт в статье 80 «Земельные участки для дачного, гаражного и жилищного строительства» устанавливал, что:
Земельные участки для индивидуального… жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией
Земельные участки… используются для возведения жилых домов и служебно — хозяйственных строений
Однако предоставляемые земельные участки для индивидуального жилищного строительства не должны были быть обременены правами третьих лиц.
Администрацией не были проверены данные Государственного земельного кадастра и других архивных документов о предоставлении земельного участка третьим лицам, в связи с этим, на земельном участке, находящимся в пользовании у школе-интернат были неправомерно предоставлены земельные участки ажанам для ИЖС.
Данное нарушение было вызвано либо умышленно, с какой-либо корыстной целью, что квалифицируется по действующему в тот год уголовному законодательству как злоупотребление полномочиями (статья 285 Уголовного кодекса Российской Федерации), либо в связи с отсутствием в сведениях Государственного земельного кадастра записей о принадлежности земельного участка школе-интернат.
В 2006 году Главой были определены границы земельного участка школы-интернат с уменьшением их на площадь земельных участков, неправомерно предоставленных в 1999 году.
В данном случае Главой нарушены правила уточнения и постановки на государственный кадастровый учет границ земельных участков, проведенные:
— без сверки с документами, подтверждающими право интерната на земельный участок, где была указана первоначальная площадь,
— без согласования с землепользователем (интернатом);
— без получения заявления об уменьшении площади земельного участка со стороны интерната.
Данные действия также можно квалифицировать по статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что:
Злоупотребление должностными полномочиями
1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности