Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Размещение закупок по 44 ФЗ
Добрый день, вопрос о размещении закупок по 44 ФЗ.
С 1 января 2014 года, вступил в силу ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Мы бюджетная организация. У ИП ежегодно приобретаем доступ к информационной системе (лицензии на использование по лицензионным договорам). И так сложилось, что этот ИП единственная организация в регионе которая предоставляет необходимую нам по закону услугу (так как это единая региональная информационная система подведомственна министерству и утвержденная регламентами и соглашениями).
Общие суммы на лицензии не превышают 90 тыс. в год. Но с 1 января 2014 года, вступил ряд ограничений, и с этого года максимальная "без тендерная" сумма которую мы можем оплатить составляет всего 100 тыс. рублей на все наши расходы и мы не можем платить ИП 90 тыс. за лицензию так как нам нужно ещё закупать канцелярию и т.д. У нас просто тогда не останется средств на мелкие расходы.
Тендер на необходимую нам услугу проводить вообще нет смысла, не целесообразно, лишняя трата средств и времени специалистов, так как ИП единственный в регионе кто может предоставить нам лицензии на использование этой информационной системы. Как нам быть? Как поступить правильно?
Слышал, что есть возможность оплатить товары и услуги без тендера, с обоснованием причин такой оплаты (у нс это единственный поставщик в регионе). Или если это естественная монополия, но является ли эта информационная система естественной монополией?
Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:
1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Статья 4. Сферы деятельности субъектов естественных монополий
1. Настоящим Федеральным законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:
(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 16-ФЗ)
транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
транспортировка газа по трубопроводам;
абзац исключен. — Федеральный закон от 26.03.2003 N 39-ФЗ;
железнодорожные перевозки;
услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;
(в ред. Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ)
услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
услуги по передаче электрической энергии;
(абзац введен Федеральным законом от 26.03.2003 N 39-ФЗ)
услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
(абзац введен Федеральным законом от 26.03.2003 N 39-ФЗ)
услуги по передаче тепловой энергии;
(абзац введен Федеральным законом от 26.03.2003 N 39-ФЗ)
услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;
(абзац введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
захоронение радиоактивных отходов;
(абзац введен Федеральным законом от 11.07.2011 N 190-ФЗ)
водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры;
(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути.
(абзац введен Федеральным законом от 28.07.2012 N 132-ФЗ)
Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О естественных монополиях» (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013)
Как видите, ваш поставщик (исполнитель) не является естественным монополистом.
100 тыс. руб. это 5% от общего объема закупок в соответствии с планом-графиком?сумма которую мы можем оплатить составляет всего 100 тыс. рублей на все наши расходы
В этом случае я советую провести данную закупку путем запроса котировок.
Добрый день, Виталий! Вы не совсем верно трактуете п.4 ч.1 ст. 93 указанного закона
Сто тысяч рублей это не общая сумма. которую вы, как бюджетная организация, можете потратить на закупку у единственного поставщика без проведения аукциона, а сумма которую вы можете заплатить этому самому единственному поставщику. Общая же сумма таких затрат не должна превышать 5% от всех затрат в соответствии с планом графиком, но не более 50 млн. рублей. Если ваша закупка соответствует этим параметрам, и бюджет на остальные затраты, указанные вами не превысит данных максимумов, вы можете воспользоваться данным пунктом закона для покупки лицензии на ПО.4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не превышает пять процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем пятьдесят миллионов рублей в год. Указанные ограничения в части установления предельных значений для определения размера средств не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений;
Если ваши затраты будут выше указанных параметров, то вы можете заключить контракт с указанным ИП по правилам п.25 ч. 1 ст 93 44-ФЗ, то есть признание аукциона несостоявшимся и принятие решения о закупки у единственного поставщика. В этом случае заключить контакт с единственным поставщиком необходимо с соблюдением Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 13 сентября 2013 г. N 537). При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком.
Удачи вам!
Добрый день - придется действовать по варианту изложенному Максимом -можно оформить закупки в пределах 5% от объема вашего плана графика на 2014 год у этого ИП как единственного поставщика / если у вас например на 14 год закупки по плану-графику составят на сумму 4 000 000 р то вы можете купить у единственных поставщиков по ст.93 фз 44 товар на общую сумму 200 000 р т.е 90 000р у этого ип провести как единственный поставщик возможно/ при этом согласно ч.3 ст.93 №44-ФЗ вам как заказчику придется обосновывать невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика - требований или правил подобного обоснования, порядка проверки этих обоснований в статье закона не приводится. Т.е вам придется обосновать необходимость закупки лицензии у данного поставщика без проведения других процедур / Придется найти доказательства что это единственная фирма в области с такой услугой и т.д/. и придется выполнить и еще одно условие которое теперь внесли в фз № 44 - ч.2 ст.93 предусматривающее размещение в единой информационной системе извещения о закупке у этого ИП как единственного поставщика не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Учытывая сложности новых статей фз 44 мы постаралияь разместить закупки на 2014 год еще по нормам фз -94 в том числе и закупки у единственных поставщиков и что еще только можно оформляем числами декабря 13 года на 14 год по фз -94 .
Здравствуйте!
Такое ограничение возникает только в случае, еслигодовой объем таких закупок превышает 5 % по плану-графику и в совокупности 50 млн. руб.
Свое мнение я уже высказал. Наиболее приемлемый (менее гемморойный, грубо выражаясь) способ осуществления закупки в данном случае — запрос котировок.