Отказали в получении квартиры

У мужа первый контракт был заключен в 7,09,1997потом уволен в запас по оканчанию срока контракта в 15,09,2000,призвался 10,11,2000г по настоящее время служит общий стаж 18 лет 2 месяца ! Документы подали на жильё в питере прошли а в Туле сказали что не положено потому что был прерван стаж!!!!!