Василий, доброго дня.
Если ваша подруга гражданка РФ, то она должна иметь паспорт гражданина РФ, это основной документ гражданина. Ей нужно обратиться в МВД с заявлением. Если она паспорт потеряла и у нее был старый паспорт, придется заплатить госпошлину не только за выдачу нового паспорта, но и утрату старого. Если она не обменяла вовремя свой паспорт гражданина РФ, он у нее был, тоже придется уплатить штраф.
Подруга имеет право получить паспорт гражданина РФ, если она гражданка РФ.
Согласно Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15101/ecb5cb8dc8b96e4d513f07fcc2a3bbdfb541affb/
Заявление может подать через МФЦ, лично, портал госуслуг.
С уважением.
Согласно Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 25. «Гражданство ребенка ...»
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36927/8ab4a87aa7f5872799dfc95511d736351d936714/
Да, ей нужно быть зарегистрированной в РФ.
С уважением.