Даже если есть административный регламент в этом регионе, то почему они не выплачивают едв, которое закреплено в федеральном законе, или на данный регион эти законы не распространяются?

Здравствуйте!

Вам в вашем случае следует обжаловать решение районного органа соцзащиты в Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, либо в суд в порядке, установленном Кодексом РФ об административном судопроизводстве (КАС РФ)

Если Вам нужна более подробная консультация по данному вопросу, либо помощь в составлении документов – обращайтесь ко мне в чат. Услуги в чате оказываются на платной основе.

Здравствуйте, Павел Антонович!

Очень хорошо, что Вы приложили документы. Без них было бы сложно что-то определенное сказать.

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Закон о ветеранах) определяет разные категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее — ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Вы (как следует из вашего вопроса, из приложенного уведомления) относитесь к категории ветеранов боевых действий. 

Пункт 1 статьи 23.1 Закона о ветеранах определяет категории лиц, которые имеют право на получение единовременной денежной выплаты (ЕДВ). Среди таких лиц ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Закона о ветеранах. То есть, не все ветераны боевых действий имеют право на получение ЕДВ. Например, лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам, не имеют право на получение ЕДВ.

Что же касается отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты, которое было получено Вами (уведомление от МУ «Центр социальных выплат...»), то вот что. На территории Ярославской области действует Социальный кодекс Ярославской области (Закон ЯО от 19.12.2008 N 65-з) (далее — Социальный кодекс ЯО).

Согласно положениям статьи 86 Социального кодекса ЯО ветеранам военной службы положена ежемесячная денежная выплата в размере  491 рубля (возможно, предусмотрена индексация; но это в данном случае не суть). Но ведь Вы являетесь не ветераном военной службы, Вы — ветеран боевых действий. Поэтому на Вас указанная мера соцподдержки не применима. 

Надо сказать, что путаница, возможно, связана с тем, что и Закон о ветеранах, и Социальный кодекс ЯО используют понятие «Единовременная денежная выплата». Но эти выплаты различаются друг от друга. Если ЕДВ по Закону о ветеранах устанавливается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда России, то выплата по Социальному кодексу ЯО органами (учреждениями) социальной защиты населения муниципальных образований Яровлавской области; источники финасирования выплат разные.

Административный регламент, на который вы сослались, принят в целях реализации статьи 86 Социального кодекса ЯО и не имеет отношения к ЕДВ по Закону о ветеранах.

Выводы следующие:

Если Вы относитесь  к ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Закона о ветеранах, и Вам не была назначена ЕДВ, то обращайтесь в территориальный орган Пенсионного фонда России.

Если у Вас нет «корочки», подтверждающей, что Вы являетесь ветераном труда, ветераном военной службы, иным лицом из категорий, указанных в части 1 статьи 86 Социального кодекса ЯО, то нет оснований для получения единовременной выплаты по Социальному кодексу ЯО.