Здравствуйте, я нашла на лавочке детский рюкзак там были пара штанишек пара футболок, рядом никого не было

Здравствуйте, Мария. 

Да, это считается кражей. Если инцидент был снят на камеру или иным образом будет установлено, что рюкзак забрали Вы — могут возбудить уголовное дело.

Согласно п. 2 ст 227 ГК РФ

Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/b3526f37d7093a56bf084817caeee175f032a3d7/

Поэтому Вам нужно сдать находку в полицию или в бюро находок на транспорте, если нашли в транспорте.