Какими законами руководствоваться?

Анна, здравствуйте. 

1.Регистрационное удостоверение — это документ, закрепляющий соответствие той или иной единицы продукции законодательно установленным характеристикам.

2. Если в Регистрационном удостоверении указано несколько производственных площадок, а на упаковке медицинского изделия и в инструкциях не прописано конкретное место, значит ли это, что место производства совпадает с юридическим адресом производителя?

Нет, почему же, не обязательно, чтобы место производства совпадало с юридическим адресом производителя. 

Согласно статьи 54 ГК РФ 

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/c56f50e1f1be36a33e720db1ed527faec841bb3f/

Согласно Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 430
«Об особенностях обращения медицинских изделий, в том числе государственной регистрации серии (партии) медицинского изделия»

7. Адрес места производства медицинского изделия (для зарегистрированных медицинских изделий — в соответствии с регистрационным удостоверением

www.consultant.ru/law/podborki/mesto_proizvodstva_medicinskogo_izdeliya/
© КонсультантПлюс, 1992-2022

______

3. Если спор потребительский, то нужно руководствоваться 

1) ГК РФ

2)Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей»

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/1cd43e51fbd4129343b325971a466ec5cd32a425/

С уважением