Есть ли в его отказе коррупционная составляющая (блат)?

Здравствуйте!

В университете есть одна целевая квота на обучение.

Чтобы претендовать на неё необходимо заключить договор с работодателем (центральная районная больница). В Министерстве здравоохранения мне сказали, что работодатель должен заключить не МЕНЕЕ двух договоров на эту квоту. Имеет ли он право отказать мне в заключении договора на основании того, что но уже заключил два договора?

Законен ли его отказ?

Есть ли в его отказе коррупционная составляющая (блат)?

Василий