Здравствуйте!
В силу пункта 6 статьи 8 Федерального закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.
ПФ отказал с формулировкой (усматривается восстановление ранее существовавших прав владельца сертификата, а не улучшение жил. условий
Конечно, видится, что отказ не основан на законе. Восстановление прав бывает в том случае, если они кем-то нарушены и вы их бы восстанавливали в административном или в судебном порядке
А вы с 2014 году законно распорядились своей собственностью, и теперь никакого отношения к этой квартире не имеете. У квартиры есть собственник, у которого вы намереваетесь эту квартиру купить.
Ваши права никто не нарушал, и никакой речи о «восстановлении прав» быть не может.
Сейчас нужно обратиться с жалобой в управление ПФР по Иркутской области