Что нам делать и куда обращаться, скажите, пожалуйста

Есть два участка: коммерческого назначения и ИЖС. На первый имеются ТУ на воду, на второй-нет. Сделали запрос в водоканал по первому участку заключить договор технологического присоединения, по второму запрос на выдачу ТУ. На первый участок получили отказ, т.к. водоканал требует разрешение на строительство (к слову, участок пустой, но есть ПСД и отказ на выдачу разрешения на строительство) и требуют право собственности на трубу,которую мы с соседями провели за свой счёт. На второй участок под ИЖС в выдаче ТУ отказывают, (дом построен) , ссылаясь на нехватку мощностей. Труба перед домом, соседи давно подключились, заключили договора, в общем, они с водой, мы-нет. Что нам делать и куда обращаться, скажите, пожалуйста.