Что можно сделать в данной ситуации?

Здравствуйте, Татьяна Терёшкина!

Медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

О том что в нём содержится фенобарбитал он не знал

 а предполагается, что должен был знать, поскольку такая информация имеется в инструкции по применению препарата. При добросовестном поведении водитель должен либо с врачом консультироваться, можно ли применять тот или иной препарат в период управления ТС или самостоятельно изучать советующие документы.

Рецепта от врача нет, т к андипал отпускается в аптеках без рецепта.

Отпуск лекарства без рецепта сам по себе не оправдывает его употребление во время управления ТС. Нужно хотя бы предоставить медицинские документы, подтверждающие, что препарат был водителю назначен врачом для постоянного применения, но без предупреждения о  том, что нельзя применять за рулем, хотя врач знал, что пациент — водитель (например, если такая рекомендация была дана на проф.осмотре). Тогда можно будет просить смягчения ответственности, ссылаясь на неосведомленность и отсутствие предупреждения специалиста.

Но это слабенькое оправдание. Пример отрицательной судебной практики именно по андипалу:

Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23.11.2017 N 12-2400/2017 по делу N 5-668/2016 Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортом в состоянии опьянения, передача управления такому лицу). Решение: В удовлетворении требования отказано.

Если у Вас еще остались вопросы, Вы можете задать их мне в рамках индивидуальной платной консультации в чате (стоимость и время консультации согласовываются там же).