Как можно оспорить такой запрет, если он сам в КР и у него тут нет законного представителя?

добрый день, у гражданина КР появился запрет на въезд в РФ от МВД по ст 3.п.1. Ему сказали в аэропорту, что это не судимость, а есть неоплаченные штрафы или нарушения и не пустили в РФ. При обращении через знакомого в МВД выяснилось, что официально за ним числится только 1 оплаченный штраф. Как это можно проверить, если у него нет ИНН? Как можно оспорить такой запрет, если он сам в КР и у него тут нет законного представителя?