Добрый вечер!
Для начала, я бы рекомендовал Вам обратиться в территориальный отдел трудовой инспекции, там на месте должны помочь написать заявление - по которому будет проведена проверка и вынесено предписание об устранение недостатков, а так же возможно наложение административного штрафа на работодателя. А возможно под угрозой таких действий руководитель опомниться и оформит все как надо.
Выдержка из Кодекса об административных правонарушениях.
Статья 5.27 Нарушение законодательства о труде и об охране труда
1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.