Дайте определения объекта данного правонарушения

Здравствуйте! Суд вернул постановление о штрафе органу, который это постановление принял для рассмотрения дела заново и принятия законного решения. Срок давности уже прошел. Но орган настаивает на том, что срок давности будет уже исчисляться не с момента правонарушения, а с того момента, как постановление суда было доставлено в этот орган. На сколько это правомерно?

Ситуация. Директор фирмы представил в налоговую инспекцию сведения, в которых были неверно отражена финансовая деятельность данного предприятия. В результате чего местный бюджет недополучил значительную сумму. Директор при проверке и выявлении нарушения показал, что его действия были продиктованы исключительно гуманной целью: необходимо было погасить перед работниками задолженность по заработной плате, поскольку до этого в течение трех месяцев деньги не выплачивались из-за финансовых затруднений и не-своевременных расчетов с фирмой контрагентов. Задание. Определите, есть ли в действиях директора фирмы состав правонарушения. Дайте характеристику элементов состава правонарушения. Имеет ли состоятельность нравственная оценка поступка директора. Как можно квалифицировать действия директора сточки зрения российского законо-дательства.